COVID-19 GÜNLERİNDE İDARE HUKUKU: SALGINLA MÜCADELEDE KOLLUK YETKİLERİ ÜZERİNE BİR İNCELEME

ADMINISTRATIVE LAW IN THE TIME OF COVID-19: CONSIDERING ADMINISTRATIVE POWERS IN COMBATING PANDEMIC)

Özet

Aralık 2019’da ilk olarak Çin’de tespit edilen ve Mart ayı itibarıyla tüm dünyayı saran bir pandemi halini alan COVID-19’la mücadelede kullanılacak hukuki araçların kapsam ve özellikleri hemen her ülkede tartışma konusu olmuştur. Tehlikeli bulaşıcı hastalık nedeniyle olağanüstü hal ilan edilmesi mümkün olduğu gibi, olağan dönemlerde de genel sağlığın korunması için kullanılacak özel idari kolluk yetkileri gündeme gelir. Türkiye’de COVID-19 ile mücadelede kullanılan temel mevzuat 1930 yılında kabul edilen Umumi Hıfzıssıhha Kanunu ve 1949 tarihli İl İdaresi Kanunu’nun bir maddesidir. Bu normlar salgınla mücadele bakımından yeterli değildir. Bu kanunların uygulanmasını sağlamak üzere çıkarılan genelgeler sonucunda getirilen sınırlandırmaların önemli bir kısmı kanunilik koşulunu sağlayacak nitelikte olmadığı gibi, “yetkili makamlar” konusunda da önemli sorunlar vardır. Salgınlarla mücadelededaha katılımcı ve şeffaf karar alma süreçleri ile siyasi amaçlara göre değil, bilimsel veriler doğrultusunda karar alınabilmesini sağlayacak mekanizmaların geliştirilmesi salgınla mücadelede son d

Abstract

The issue of legal tools to be used in the fight against COVID-19, which was first identified in China in December 2019 and became a pandemic that covered the world as of March, has been the main legal subject in almost every country. As it is possible to declare a state of emergency due to dangerous infectious disease, special administrative law enforcement powers are used in ordinary periods to protect general health. The basic legislation in the fight against Covid-19 used in Turkey is Public Health Act 1930 and one provision of the Provincial Administration Law 1949. These norms are not updated and sufficient to combat the epidemic. Many of the restrictions imposed by the circulars issued to ensure the enforcement of these laws are not described by law. In the fight against outbreaks, the development of more participatory, transparent decision-making processes and mechanisms that will enable decision-making according to scientific data, rather than political purposes, is extremely important in combating the epidemic.