Sağlık Bakanlığı’nda yeniden yapılanma: Yeni kamu yönetimi açısından bir değerlendirme

Reconstruction in the ministry of health: An evaluation in terms of the new public management

Özet

Bu çalışma, Sağlık Bakanlığı teşkilat yapısındaki değişimin, Yeni Kamu Yönetimi anlayışı bakımından incelenmesini amaçlamaktadır. Bu kapsamda, Sağlıkta Dönüşüm Programı’nın son adımı olan 663 sayılı KHK ile gerçekleştirilen düzenlemeler ele alın- maktadır. 663 sayılı KHK ile Sağlık Bakanlığı’nda, hizmet üreten ve politika belirleyen birimlerin ayrıldığı; profesyonel yönetime geçildiği, özel sektör yönetim anlayışına da- yalı istihdam modelinin benimsendiği; sonuç odaklı; daha yatay birimler şeklinde ör- gütlenen; kaynak kullanımında verimliliği hedefleyen; rekabetçi anlayışa açık ve per- formans denetimine dayalı bir teşkilat yapısı oluşturulmaya çalışılmaktadır. Bu yapının, Yeni Kamu Yönetimi anlayışının temel bileşenleri ile uyumlu olduğu görülmektedir.

Abstract

This study aims to analyze the changes in the organizational structure of the Ministry of Health in terms of the New Public Management approach. In this frame- work, the regulations introduced by Decree-Law No. 663-the last step of Health Trans- formation Program-are discussed. By Decree-Law No. 663, Ministry of Health, the ser- vice-producing units and policy-producing units were separated; professional manage- ment style was adopted; the employment model based on the private sector management approach was adopted. Thus, it is attempted to establish a result-oriented organization- al structure organized in more horizontal units, which aims for efficiency in resource utilization, open to the competitiveness and is based on the performance audit. This structure appears to be compatible with the fundamental components of the New Public Management approach.