Türkiye'de Planlamada Dönüşüm Süreci: Çevre ve Koruma mı? Kentleşme ve Yapılaşma mı? 1

The Trasformation Process of Planning in Turkey: Environmental Protection or Urbanization

Özet

Özet: Türkiyede 1960 ile 1980 yılları arasında yaşanan köyden- kente göç olgusu ile kentlerde planlama ihtiyacı giderek artmıştır. Özellikle neo-liberal politikaların her alanda etkisini hissettirdiği 1980 sonrası dönemde çevre yönetimine ve mekânsal plan- lamaya ilişkin düzenlemeler yapılmıştır. 2011 yılında kanun hükmünde kararnameler ile politika değişikliklerine gidilerek çevre ve kentleşme gibi birbirleriyle çatışan iki farklı alan aynı bakanlık altında yapılandırılmıştır. Çevre ve Orman Bakanlığı ile Bayındırlık ve İskân Bakanlığı yapılan düzenleme ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile Orman ve Su İşleri Bakanlığı olarak teşkilatlandırılmıştır. Bu çalışmada, Türkiyede çevre koruma ve planlama boyutlarıyla ilgili olarak yetki ve sorumluluklar, yapılan çalışmalar ile bu dü- zenlemelerin yerel ve merkezi yönetimler üzerine olan etkileri son dönemde KHKlar ile başlayan süreç doğrultusunda değerlendirilmiştir.

Abstract

Abstract: In Turkey, the phenomenon of rural-urban migration experienced between 1960 and 1980 has increased the need for urban planning. In this context, in the post- 1980 period, when neoliberal policies marked every area, many legal arrangements that guided planning and environmental management were introduced. In addition, with the Decree-Laws issued in 2011, major policy changes were made in environment and planning. Two different and conflicting areas like environment and urbanization were structured under the same Ministry. The Ministry of Environment and Forestry and the Ministry of Public Works and Housing were replaced by the Ministry of Environment and Urban Planning and the Ministry of Forestry and Water Affairs, respectively. This study aims to discuss the situation of environment and physical planning, the relevant duties and powers, and the impacts of these legal regulations on local and central gov- ernments in the context of the process that has begun with the Decree-Laws of 2011.