Anayasanın değiştirilemez hükümleri: Almanya perspektifi

Özet

Anayasa’nın (Grundgesetz, GG) 79. maddesine göre, Almanya’da anayasal reform için Federal Parlamento (Bundestag) üyeleriyle Federal Konsey (Bundesrat) oylarının üçte iki çoğunluğu gerekmektedir. Bundan başka, GG metni de açık biçimde değiştirilmelidir. GG madde 79’daki değişmezlik hükmü uyarınca kimi alanlar kesinlikle değiştirilemez: bilhassa insan onuru ilkesi (GG madde 1) ile temel devlet yapısına ilişkin ilkeler (GG madde 20: Cumhuriyet, Demokrasi, Sosyal Devlet, Federalizm, Erkler Ayrılığı, Yürütme faaliyetlerinin yasallığı ve yasamanın anayasaya uygunluğu). Ayrıca, üye eyaletlerin varlığı ve bunların federal yasama sürecine katılımları reformla ortadan kaldırılamaz.

Abstract

ABSTRACT Constitutional reform in Germany requires, according to Art. 79 of the Constitution (Grundgesetz, GG) a two thirds majority of the members of the Federal Parliament (Bundestag) as well of the votes of the Federal Council (Bundesrat). Furthermore the text of the GG must be expressly modified. Some matters cannot be reformed at all, according to Art. 79.3 GG, the so-called eternity clause: in particular the principles of human dignity (Art.1 GG) and of the basic State structures (Art. 20 GG: Republic, Democracy, Social State, Federalism, Separation of Power, legality of administrative action, constitutionality of legislation). Furthermore, the existence of member states and the participation of them in the federal legislation process cannot be eliminated by reform. RESUME La réforme de la Constitution se réalise, selon l'article 79 al. 1 et 2 de la LF, par une majorité de deux tiers des membres du Parlement fédé- ral (du Bundestag) ainsi que du Conseil fédéral (du Bundesrat). En outre, le texte de la GG doit être expressement modifié. Selon l’article 79 de la GG, dit la clause d’éternité, il s’agit de certaines matieres qui ne peuvent pas être reformées : en particulier les principes de la dignité humaine (article 1 de la GG) et les principes concernant la structure fondamentale de l’État (Article 20 de la GG : République, Démocratie, État Social, Fédéralisme, Séparation des Pouvoirs, Légalité de l'action de l'exécutif et Constitutionnalité de la législation). En outre, l'existence des États- membres et leur participation au processus législatif de la Fédération ne peut pas être éliminée par la reforme.