YÖNETİMİN YENİ YAPI TAŞLARI BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELER: “YAVRU LEVİATHANLARA DOĞRU”

Özet

1970’lerden sonra bütün dünya ülkelerini etkileyen ekonomik kriz, devletin görevlerinin ne olması gerektiği konusunu yeniden tartışmaya açmıştır. Yeni ekonomik yaklaşımlar bağlamında devletlerin görevleri farklılaşmış ve neo–liberal politikalar doğrultusunda ülkelerin yönetim yapılarında değişimler gerçekleşmiştir. Türkiye’de de bu değişim özellikle 1980’lerden sonra ortaya çıkmıştır. Ülkemizde de “yeni kamu yönetimi” olarak isimlendirilen anlayış çerçevesinde çeşitli yapısal değişiklikler yapılmıştır. Bu düzenlemelerin en önemlilerden bir tanesi de özellikle devletin faaliyetlerini terk ettiği alanlarda meydana gelecek boşlukları doldurmak ve temel hak ve özgürlükleri düzenlemek amacıyla kurulan bağımsız idari otoritelerdir. Bu çalışmada bağımsız sıfatına sahip ve ceza verme yetkisiyle donatılmış “bağımsız idari otoriteler” ele alınmaktadır. Çalışmada bu kuruluşların oluşumu, görevleri, yetkileri gibi konuların yanında özellikle parlamenter sistem içindeki konumları meşruluk açısından değerlendirilmiştir