Dergiler / Güvenlik Bilimleri Dergisi / 2017 / Cilt: 6 - Sayı: 1
KAMU YÖNETİMİNDE YAŞANAN DÖNÜŞÜMLERİN İÇ GÜVENLİK SEKTÖRÜNE YANSIMALARI
- Sayfa
- 79–109
- DOI
- —
Özet
Toplumsal yaşayışın bir düzen içinde sürdürülmesi ve bireylerin güvenliklerinin ve özgürlüklerinin garanti altına alınma düşüncesi, güvenlik kavramını ülkelerin öncelikli meselesi olarak gündemde tutmuştur. Bu kapsamda kamu yönetimi alanında yaşanan gelişmelerin güvenlik sektörüne de gözle görülür yansıması olmuştur. Sovyetler Birliğinin dağılması ve Neoliberalizm akımının güçlenmesiyle başlayan süreçte ortaya çıkan değişim yaklaşımları güvenlik sektörünün ülke içine yönelen iç güvenlik faaliyetlerinde “Sivil Gözetim” kavramını ön plana çıkarmıştır. “Sivil gözetim” kavramı, iç güvenlik sektöründeki kolluk birimleri ve bu birimlerin icra ettiği görevlerde, politika belirlemeden sonuç değerlendirmeye kadar yer alan tüm süreçlerin sürekli ve çok aktörlü sivil otoritelerce izlenmesi olarak belirtilmektedir. Burada kastedilen sivil kelimesi, kolluk birimleri dışındaki tüm aktörleri anlatmakta olup, bunlara parlamento, hükümet, yargı, bağımsız organizasyonlar, sivil toplum kuruluşları, belediyeler ve hatta üniversiteler örnek verilebilir. Bu çalışmada Türk kamu yönetimindeki reform çabalarına iç güvenlik sektörü açısından bakılmış, özellikle bu çabaların Avrupa Birliği(AB)’ne uyum süreci ile bağlantısı incelenmiştir.
Abstract
The idea of maintaining social life in an order and ensuring individuals’ security and liberty kept security concept on the agenda of countries as their priorities. In this context, there is an obvious reflection of experiences in public management to the security sector. The process which began with the demise of Soviet Union and rise of Neoliberalism gave “the concept of Civilian Oversight” prominence in internal security activities. The concept of Civilian Oversight is defined as a continuous monitoring process of multi- actor civilian authorities to law enforcement forces and their duties from beginning of shaping policy to evaluation of results. Herein, the term of civilian infers to all actors ,the exception of law enforcement forces, such as parliament, government, judiciary, independent organizations, non-governmental organizations, municipalities and even universities. This study investigated reform efforts in Turkish public management with the perspective of internal security and specifically scrutinized the linkage of these efforts with European Union harmonization process.