Dergiler / G.Ü. İslâhiye İİBF Uluslararası E-Dergi / 2014 / Cilt: 1 Sayı: 1
İSLAHİYE İLÇESİ İÇİN SÜRDÜRÜLEBİLİR BİR YEREL KALKINMA MODELİ ÖNERİSİ
- Sayfa
- —
- DOI
- —
Özet
Son çeyrek yüzyılda küreselleşme ile birlikte uluslararası ve uluslarüstü kurumların da etkisiyle kamu yönetimi kamu işletmeciliğine doğru evrilmiş, yönetişim, stratejik planlama, toplam kalite yönetimi, yerelleşme, yerindenlik, performans yönetimi ve denetimi, açıldık, çok düzlemlilik gibi yeni kavramlar geliştirilerek bu ilke ve kavramlar doğrultusunda yeni kurumlar oluşturulmaya başlanmıştır. Yerel yönetimlerin genelde, belediyelerin özelde, sorumluluk üstlemneye başladıkları göreceli yeni alanlardan birisi olarak yerel kalk:ımna ön plana çık:ınaktadır.Yerel Kalkınmaya yönelik tüm girişimlerin toplumun ihtiyaçlarını karşılayabilmesi için yerelde planlanarak, yeniden düzenlenınesi ve uygulanınası gerek:ınekte. Türkiye'de kalk:ımnanın, bölgesel rekabet avantajlarını ön plana çıkaracak projeler ve bunları destekleyecek politikaların oluştunılması ile sağlanabileceği ülke deneyimleriyle ortaya konulmuştur. Ancak ülkemizde daha çok devletin görevi olarnk algılanan kalkımna sürecinin yerelin yaşam kalitesini bir üst seviyeye çıkarma çabasının yerelde yaşayanlar tarafından gerçekleştirileceği konusunda henüz bir oıiak anlayış oluşmamıştır. 2013 yılında verilerine göre İslahiye ilçesinin nüfusu 66.170 Bu nüfus, 33.646 erkek ve 32.524 kadından oluşmaktadır. Yüzde olarak ise: %50,85 erkek, %49,15 kadındır. Bu nüfusa sayıları 15'bini aşan (resmi -gayriresıni) Suriyeli sığınınacıları da dahil ettiğimizde ilçede sanayi yatırımlarının ivme kazamnası ve Organize Sanayi Bölgesi'nin kurulması ile ilçeyi çekim merkezi haline getirmiş bu da nüfusta büyük artışa sebep olmuştur. Çevre il, ilçe ve köylerden ilçe merkezine doğru gerçekleşen göç, ilçede mesken ihtiyacını arttırmış, buna bağlı olarak da inşaat sektörünü harekete geçirmiştir.Geçim kaynakları olarak; tarım ve hayvancılık dışında ilçede küçük sanayi sitesinde 200 dönümlük bir alanda lOO'den fazla iş yeri faaliyet sürdürmektedir. İslahiye Ticaret Odasına kayıtlı bulunan 650 fırına bulunmaktadır. Ticaret Odasına kayıtlı, 31 tane entegre biber fabrikası, 1 adet yem fabrikası, 1 adet un fabrikası, 2 adet salça fabrikası, 1 adet bitkisel yağ fabrikası(ayçiçeği yağı), 1 adet hazır beton santrali,! adet maden cevheri zenginleştirme tesisi, 1 adet kum ocağı işleme tesisi, 1 boksit madeni işleme tesisi, 2 adet tuğla fabrikası, 1 adet süt imalathanesi, 2 adet süt sığırcılığı ve besi hayvancılığı tesisi, sirke ve nar ekşisi üretim fabrikası, 1 adet meşrubat imalatı yapan firma bulunmaktadır. Kalıcı yerel kalkınma için İslahiye'un fırsat ve tehditleriyle karşı karşıya olduğu durumun bütüncül olarak sorgulanması ve rekabetçi avaı1lajlarının belirlenmesi gerekmektedir. Sürdürülebilir kalkınma için ölçülebilirlik, somut göstergelerle kıyas önemlidir. Kalkınmanın rasyonel altyapısını kunnak için İslahiye'un yerel kalkınınada başarılı olmuş kent örnekleriyle kıyaslaınnalıdır. Yol haritaları, hedeflere ulaşıp, ulaşılmadığına bakılarak yerelin cezası ve ödülü bu esasa göre yapılmalıdır. AB gelişmişlik göstergeleriyle kıyaslanması, somut hedeflerle ülke refahının sürdürülebilirliği ve yerelin perforınansını ölçebilmek ancal< yenilikçi bir vizyonla sağlanabilir. Refah ve zenginlik yaratabilmek için tüm göstergeler önemsenerek, ilçenin ve bölgenin AB standartlarıyla kıyası geleceğin inşasını kolaylaştıracak ve gelir dağılımındaki farklılıkları azaltacaktır.
Abstract
Son çeyrek yüzyılda küreselleşme ile birlikte uluslararası ve uluslarüstü kurumların da etkisiyle kamu yönetimi kamu işletmeciliğine doğru evrilmiş, yönetişim, stratejik planlama, toplam kalite yönetimi, yerelleşme, yerindenlik, performans yönetimi ve denetimi, açıldık, çok düzlemlilik gibi yeni kavramlar geliştirilerek bu ilke ve kavramlar doğrultusunda yeni kurumlar oluşturulmaya başlanmıştır. Yerel yönetimlerin genelde, belediyelerin özelde, sorumluluk üstlemneye başladıkları göreceli yeni alanlardan birisi olarak yerel kalk:ımna ön plana çık:ınaktadır.Yerel Kalkınmaya yönelik tüm girişimlerin toplumun ihtiyaçlarını karşılayabilmesi için yerelde planlanarak, yeniden düzenlenınesi ve uygulanınası gerek:ınekte. Türkiye'de kalk:ımnanın, bölgesel rekabet avantajlarını ön plana çıkaracak projeler ve bunları destekleyecek politikaların oluştunılması ile sağlanabileceği ülke deneyimleriyle ortaya konulmuştur. Ancak ülkemizde daha çok devletin görevi olarnk algılanan kalkımna sürecinin yerelin yaşam kalitesini bir üst seviyeye çıkarma çabasının yerelde yaşayanlar tarafından gerçekleştirileceği konusunda henüz bir oıiak anlayış oluşmamıştır. 2013 yılında verilerine göre İslahiye ilçesinin nüfusu 66.170 Bu nüfus, 33.646 erkek ve 32.524 kadından oluşmaktadır. Yüzde olarak ise: %50,85 erkek, %49,15 kadındır. Bu nüfusa sayıları 15'bini aşan (resmi -gayriresıni) Suriyeli sığınınacıları da dahil ettiğimizde ilçede sanayi yatırımlarının ivme kazamnası ve Organize Sanayi Bölgesi'nin kurulması ile ilçeyi çekim merkezi haline getirmiş bu da nüfusta büyük artışa sebep olmuştur. Çevre il, ilçe ve köylerden ilçe merkezine doğru gerçekleşen göç, ilçede mesken ihtiyacını arttırmış, buna bağlı olarak da inşaat sektörünü harekete geçirmiştir.Geçim kaynakları olarak; tarım ve hayvancılık dışında ilçede küçük sanayi sitesinde 200 dönümlük bir alanda lOO'den fazla iş yeri faaliyet sürdürmektedir. İslahiye Ticaret Odasına kayıtlı bulunan 650 fırına bulunmaktadır. Ticaret Odasına kayıtlı, 31 tane entegre biber fabrikası, 1 adet yem fabrikası, 1 adet un fabrikası, 2 adet salça fabrikası, 1 adet bitkisel yağ fabrikası(ayçiçeği yağı), 1 adet hazır beton santrali,! adet maden cevheri zenginleştirme tesisi, 1 adet kum ocağı işleme tesisi, 1 boksit madeni işleme tesisi, 2 adet tuğla fabrikası, 1 adet süt imalathanesi, 2 adet süt sığırcılığı ve besi hayvancılığı tesisi, sirke ve nar ekşisi üretim fabrikası, 1 adet meşrubat imalatı yapan firma bulunmaktadır. Kalıcı yerel kalkınma için İslahiye'un fırsat ve tehditleriyle karşı karşıya olduğu durumun bütüncül olarak sorgulanması ve rekabetçi avaı1lajlarının belirlenmesi gerekmektedir. Sürdürülebilir kalkınma için ölçülebilirlik, somut göstergelerle kıyas önemlidir. Kalkınmanın rasyonel altyapısını kunnak için İslahiye'un yerel kalkınınada başarılı olmuş kent örnekleriyle kıyaslaınnalıdır. Yol haritaları, hedeflere ulaşıp, ulaşılmadığına bakılarak yerelin cezası ve ödülü bu esasa göre yapılmalıdır. AB gelişmişlik göstergeleriyle kıyaslanması, somut hedeflerle ülke refahının sürdürülebilirliği ve yerelin perforınansını ölçebilmek ancal< yenilikçi bir vizyonla sağlanabilir. Refah ve zenginlik yaratabilmek için tüm göstergeler önemsenerek, ilçenin ve bölgenin AB standartlarıyla kıyası geleceğin inşasını kolaylaştıracak ve gelir dağılımındaki farklılıkları azaltacaktır.