Dergiler / Amme İdaresi Dergisi / 2021 / Cilt: 54 - Sayı: 4

Bürokrasinin Siyasallaşması Kavramının Farklı Anlamları: Dilbilim Temelinde Bir Çözümleme Önerisi

Different Meanings of the Politicization of Bureaucracy as a Concept: An Analysis Proposal based on Linguistics

Sayfa
1–31
Yayın Tarihi
2022-10-11
DOI
—
🏛️Bu makalenin bibliyografik verileri ve tam metin bağlantısı DergiPark üzerinden sağlanmıştır.
DergiPark Kaydı ↗
✨

Yapay Zeka Hızlı Bakış & Çıkarımlar

AI Insight
⚡ TL;DR(1 Cümlede Hızlı Çıkarım)

Çalışma kapsamında, bürokrasinin siyasallaşmasına dair olarak alan-yazında karşılaşılan ve yukarıda ifade edilen üç tanımdan birincisi kutupsal karşıtlık, ikincisi ilişkisel karşıtlık, üçüncüsü ise dereceli karşıtlık türüyle ilintilendirilmiştir.

📌 3 Maddede Bu Makale

🎯
Amaç & Hipotez:Siyaset ile bürokrasi arasındaki ilişkilerin en önemli boyutlarından birini oluşturan bürokrasinin siyasallaşması, Kamu Yönetimi Disiplini’nin kuruluşuna önayak olan çalış-maların merkezinde yer almanın yanı sıra, 20. yüzyılın başından bu yana daima önemini ve popülerliğini koruyan bir inceleme konusu olagelmiştir.
📊
Temel Bulgular & Veri:Klasik Yaklaşım tarafından partizanlaşmayla eş anlamlı olacak şekilde kullanılan bürokrasinin siyasallaşması kav-ramı, siyaset-bürokrasi ilişkisinin farklı boyutlarına ışık tutan Bürokratik Siyaset Yakla-şımı ile Asil-Vekil Yaklaşımı’nın etkisiyle, 1980’lerden itibaren biri siyaset-bürokrasi arasındaki uyum ve tamamlayıcılığa, diğeri ise iktidarın siyasal taleplerine duyarlı ol-makla beraber yeterli bir bürokrasiye işaret eden -ve her iki koşulda da partizanlaşma tanımından oldukça uzakta olan- iki yeni anlam daha yüklenmiştir.
💡
Sonuç & Katkı:Çalışma kapsamında, bürokrasinin siyasallaşmasına dair olarak alan-yazında karşılaşılan ve yukarıda ifade edilen üç tanımdan birincisi kutupsal karşıtlık, ikincisi ilişkisel karşıtlık, üçüncüsü ise dereceli karşıtlık türüyle ilintilendirilmiştir.
🔬Tür:Araştırma Makalesi
📍Kapsam:Genişletilmiş Akademik Örneklem
⚙️Değişkenler:Alan Parametreleri

Özet

Siyaset ile bürokrasi arasındaki ilişkilerin en önemli boyutlarından birini oluşturan bürokrasinin siyasallaşması, Kamu Yönetimi Disiplini’nin kuruluşuna önayak olan çalış-maların merkezinde yer almanın yanı sıra, 20. yüzyılın başından bu yana daima önemini ve popülerliğini koruyan bir inceleme konusu olagelmiştir. Klasik Yaklaşım tarafından partizanlaşmayla eş anlamlı olacak şekilde kullanılan bürokrasinin siyasallaşması kav-ramı, siyaset-bürokrasi ilişkisinin farklı boyutlarına ışık tutan Bürokratik Siyaset Yakla-şımı ile Asil-Vekil Yaklaşımı’nın etkisiyle, 1980’lerden itibaren biri siyaset-bürokrasi arasındaki uyum ve tamamlayıcılığa, diğeri ise iktidarın siyasal taleplerine duyarlı ol-makla beraber yeterli bir bürokrasiye işaret eden -ve her iki koşulda da partizanlaşma tanımından oldukça uzakta olan- iki yeni anlam daha yüklenmiştir. Göstergebilim termi-nolojisiyle ifade edilirse, tek bir gösterenin üç farklı gösterileni işaret ettiği böylesi bir durum, belirsiz bir göstergeye, dolayısıyla bürokrasinin siyasallaşmasına dair farklı ta-nımlar arasında net bir ayrım yapılamamasına ve karışıklığa neden olmuştur. Siyaset-bürokrasi arasındaki ilişkileri irdeleyen yaklaşımlar temelinde bürokrasinin siyasallaş-ması kavramının üç farklı tanımını ortaya koymayı amaçlayan bu çalışmanın iddiası, söz konusu tanımların, çözümlemeyi ve kavrayışı kolaylaştırma amacına dönük olarak, dilbi-limde zıt anlamlı kelimelerin sınıflandırılmasına ilişkin üç karşıtlık türü temelinde ele alınabileceğidir. Çalışma kapsamında, bürokrasinin siyasallaşmasına dair olarak alan-yazında karşılaşılan ve yukarıda ifade edilen üç tanımdan birincisi kutupsal karşıtlık, ikincisi ilişkisel karşıtlık, üçüncüsü ise dereceli karşıtlık türüyle ilintilendirilmiştir.

Abstract

The politicization of bureaucracy, which indicates one of the most significant aspects of politics-bureaucracy relations, had been at the center of studies leading to the establishment of Public Administration Discipline, and has always maintained its im-portance and popularity as a subject matter since the beginning of the 20th century. Though it was used as a synonym of partisanship by Classical Approach, the politiciza-tion of bureaucracy, by virtue of Bureaucratic Politics Approach and Principle-Agent Approach that shed light on the different aspects of the politics-bureaucracy relations, gained two new meanings by the 1980s. While first meaning underlines harmony and complementarity between politics-bureaucracy, the second points a responsive and com-petent bureaucracy. Such a case, as it indicates one single signifier for three signifieds from the point of semiotics, has prevented us to demarcate an obvious distinction between different meanings of the concept. In order to ease analyzing and comprehending, this study, which aims to present three different meanings of the politicization of bureaucracy, claims that these different meanings can be examined via three types of antonyms in lin-guistics. While first meaning is related with complimentary antonym, second and third are matched with relational antonym and graded antonym respectively.

🔖

Bu Makaleye Atıf Yap

DEMİRELLİ, L. (2022). Bürokrasinin Siyasallaşması Kavramının Farklı Anlamları: Dilbilim Temelinde Bir Çözümleme Önerisi. Amme İdaresi Dergisi, Cilt: 54 - Sayı: 4, 1–31. https://ajindex.com/articles/435452

📄 Tam Metin PDF Okuyucu

📄

PDF görüntüleyici hazırlanıyor...

Kaynakça (18)

  1. Aberbach, J. D., R. D. Putnam ve B. A. Rockman (1981). Bureaucrats and Politicians in Western Democracies. Massachutsetts: Harvard University Press.
  2. Aksan, D. (2006). Anlambilim Konuları ve Türkçenin Anlambilimi. 4. Baskı. Ankara:
  3. Engin Yayınevi.
  4. Allison, G. T. (1969). “Conceptual Models and the Cuban Missile Crisis” The American Political Science Review, 63(3), 689-718.
  5. Allison, G. T. (1971). Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis. Boston: Little, Brown and Company. Allison, G. T. ve M. H. Halperin (1972). “Bureaucratic Politics: A Paradigm and Some Policy Implications”. World Politics, 24(1), 40-79.
  6. Ardanıç, B. ve T. Ergun (1980). “Siyasal Nitelikli Yüksek Yönetici Atamaları”. Amme İdaresi Dergisi, 13(2), 3-18.
  7. Art, R. J. (1973). “Bureaucratic politics and American foreign policy: A critique”. Policy Sciences, 4(4), 467-490.
  8. Bach, T. (2020). “Top Officials’ Careers and the Relationship between Politics and Administration”. NISPAcee Journal of Public Administration and Policy, 13(2), 35-48.
  9. Bach, T. ve S. Veit (2018). “The Determinants of Promotion to High Public Office in Germany: Partisan Loyalty, Political Craft, or Managerial Competencies?”. Journal of Public Administration Research and Theory, 28(2), 254-269.
  10. Balcı, U. (2017). Kursbuch Zur Prüfung ÖABT. London: IJOPEC Publication. Batista, M. ve F. Lopez (2021). “Ministerial Typology and Political Appointments: Where and How Do Presidents Politicize the Bureaucracy?” Brazilian Political Science Review, 15(1), 1-34.
  11. Bozkurt, Ö., S. Sezen ve T. Ergun (2008). Kamu Yönetimi Sözlüğü (Fransızca ve İngilizce Karşılıklarıyla). 2. baskı. Ankara:
  12. TODAİE Yayını. Brehm, J. ve S. Gates (1999).
  13. Working, Shirking, and Sabotage. Michigan: The University of Michigan Press.
  14. Brower, R. S. ve M. Y. Abolafia (1997). “Bureaucratic Politics: The View from Below”. Journal of Public Administration Research and Theory, 7(2), 305-331.
  15. Charron, N., C. Dahlström ve V. Lapuente (2016). “Measuring Meritocracy in the Public Sector in Europe: a New National and Sub-National Indicator”. European Journal on Criminal Policy and Research, 22(3), 499-523.
  16. Cooper, C. A. (2018). “Bureaucratic Identity and the Resistance of Politicization”. Administration & Society, 50(1), 30-52.
  17. Cooper, C. A. (2020). At the Pleasure of the Crown: The Politics of Bureaucratic Appointments. Vancouver: UBC Press.
  18. Cooper, C. A., P. Marier ve A. Halawi (2020). “The politics of senior bureaucratic turnover in the Westminster tradition: Trust an