Dergiler / Amme İdaresi Dergisi / 2006 / Cilt: 39 - Sayı: 2

Yolsuzlukla Mücadelede Ulusal Dürüstlük Sisteminin Temel Direği: Yüksek Denetim Kurumları

The Basic Support of National Correctness System for Fighting Corruption: Supreme Audit Institutions

Sayfa
71–95
DOI
—
🏛️Bu makalenin bibliyografik verileri ve tam metin bağlantısı DergiPark üzerinden sağlanmıştır.
DergiPark Kaydı ↗
✨

Yapay Zeka Hızlı Bakış & Çıkarımlar

AI Insight
⚡ TL;DR(1 Cümlede Hızlı Çıkarım)

Bu çalışmada bütünsel bir stratejinin bir parçası olarak ilgili birimlerin yolsuzlukla mücadele yolları ve kapasiteleri incelenmekte ve ülkemizde­ki reform çalışmaları çerçevesinde değerlendirmelerde bulunulmaktadır.

📌 3 Maddede Bu Makale

🎯
Amaç & Hipotez:Yolsuzlukla etkin bir şekilde mücadele edilebilmesi ancak toplumun tüm kesimleri arasında bir uzlaşma sağlanması ile mümkündür.
📊
Temel Bulgular & Veri:Bu gerçeğin 1990 'lı yıllarda anlaşılması ile siyasi iradeden özel sek­töre kadar bir dizi kurumdan oluşan "Ulusal Dürüstlük Sistemi", yolsuzlukla etkin mü­cadele stratejisi olarak literatürde yerini almıştır.
💡
Sonuç & Katkı:Bu çalışmada bütünsel bir stratejinin bir parçası olarak ilgili birimlerin yolsuzlukla mücadele yolları ve kapasiteleri incelenmekte ve ülkemizde­ki reform çalışmaları çerçevesinde değerlendirmelerde bulunulmaktadır.
🔬Tür:Literatür & Derleme Çalışması
📍Kapsam:Genişletilmiş Akademik Örneklem
⚙️Değişkenler:Alan Parametreleri

Özet

Yolsuzlukla etkin bir şekilde mücadele edilebilmesi ancak toplumun tüm kesimleri arasında bir uzlaşma sağlanması ile mümkündür. Uzlaşmanın özellikle yolsuzluğu o-luşmadan önlemeyi amaç edinmesi ve bireylerden çok sistemleri ele alması oldukça ö-nem taşımaktadır. Bu gerçeğin 1990 'lı yıllarda anlaşılması ile siyasi iradeden özel sek­töre kadar bir dizi kurumdan oluşan "Ulusal Dürüstlük Sistemi", yolsuzlukla etkin mü­cadele stratejisi olarak literatürde yerini almıştır. Tüm ülkelerde sağlıklı bir mali yöne­timin güvencesi olan yüksek denetim kurumları, bu sistemin temel direği konumundadır­lar. Doğrudan yolsuzlukla mücadele etme misyonu olmasa da yüksek denetim kurumla­rı; yürütme organının yasamaya hesap verme sorumluluğunu güçlendirerek, mali say­damlığı artırarak, iç kontrol sistemini geliştirici öneriler sunarak, devleti daha iyi işler hale getirmeye yardımcı olarak, harcama sürecinde ön denetim yaparak, yargısal yetki ile donatılmışsa hata ve usulsüzlükleri yargılayıp maddi-manevi cezai müeyyide uygula­yarak bu mücadeleye katılırlar. Bu çalışmada bütünsel bir stratejinin bir parçası olarak ilgili birimlerin yolsuzlukla mücadele yolları ve kapasiteleri incelenmekte ve ülkemizde­ki reform çalışmaları çerçevesinde değerlendirmelerde bulunulmaktadır.

Abstract

Providing consensus between all sides of the community are necessary for an effective fight against corruption. It is also very important that consensus is designed to prevent corruption from occurring in the first place, rather than relying on penalties after the event. Because of that, the notion of a "national correctness system" which involves some institutional pillars such as political will and private sector, developed for the curbing corruption in 1990's. As an assurance for the sound financial management, supreme audit institutions (SAIs) are the fulcrum of a country's integrity system. SAIs don't have any direct role to play in highlighting cases of corruption but they can make useful contributions with their roles in promoting accountability and fiscal transparency, enhancing internal control system, making government work better, making pre-audit in the expenditure process, enforcing punitive sanctions, etc. So through focusing above mentioned points, the role and the capacity of SAIs in curbing corruption is examined, and in this context, current reforms in Turkish public financial management are discussed in the article.

🔖

Bu Makaleye Atıf Yap

DEMİRBAŞ, T. (2006). Yolsuzlukla Mücadelede Ulusal Dürüstlük Sisteminin Temel Direği: Yüksek Denetim Kurumları. Amme İdaresi Dergisi, Cilt: 39 - Sayı: 2, 71–95. https://ajindex.com/articles/356599

Kaynakça (11)

  1. Altuğ, Figen (2000),
  2. Mali Denetim, Ezgi Kitabevi Yayınları,
  3. Bursa. Atiyas, İzak ve Sayın, Şerif (1997),
  4. Siyasi Sorumluluk, Yönetsel Sorumluluk ve Bütçe Sistemi, TESEV Yayını, Ankara.
  5. Aytar, Cengiz (2000), "Mali Sistemde Bütünlüğün Sağlanması ve Sayıştayın Denetim Alanına Getirilen Kısıtlamaların Kaldırılması Hakkında Bilgi Notu". Australian National Audit Office (2003), Fraud Control Arrangements in the Australian Customs Service. Barrett, Pat (1999), "Auditing in Contemporary Public Administration", Democratic Governance: Improving the Institutions of Accountability, Public Seminar Series, The Australian National University, 17 May. BYDK, Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu, Ankara, 2001.
  6. Caiden, Gerold E. (1988), "Devlet Denetiminin Yeni Yönleri", Çev: Fethi Heper, Dev­let Denetimi (Makaleler), Sayıştay 125. Kuruluş Yıldönümü Yayını No: 28/10, An­kara. Center for Democracy and Governance (1999),
  7. A Handbook on Fighting Corruption, Technical Publication Series,February. Çetinkaya, Özhan (2003), "Kamu Kurumlarında Bütçe Dışı Uygulamaların Bütçe Disip­lini Açısından Değerlendirilmesi", Amme İdaresi Dergisi, Cilt 36, Sayı 3, Eylül. Demirbaş, Tolga (2000), "Sayıştaylar Tarafından Yapılan Performans Denetimlerinin Niteliği ve Türkiye'de Uygulanması İçin Gerekli Koşulların Varlığı", İktisat Dergi­si, Sayı 397'-398, Ocak-Şubat. Doing, Alan ve Riley, Stephen (1998), "Corruption and Anti-Corruption Strategies: Issues and Case Studies from Developing Countries", Integrity Improvement Initiatives in Developing Countries, United Nations, http://magnet.undp.org/Docs/efa/corruption.htni. (09.11.2004).
  8. Dye, Kenneth M. ve Stapenhurst, Rick (1998), "Pillars of Integrity: The Importance of Supreme Audit Institutions in Curbing Corruption", The Economic Development Institute of the World Bank, 1998.
  9. Feyzioğlu, Bedî N. (1987), "Sayıştay ve Parlamento", Çağdaş Sayıştay Denetimi Sem­pozyumu, 4-5
  10. Haziran, T.C. Sayıştay 125. Kuruluş Yıldönümü Kutlamaları, Ankara.
  11. Geist, Benjamin ve Mizrahi, Nissim (1991), "State Audit: Principles and Concepts", State Audit and Accountability, State of Israel State Comptroller's Office, Jerusalem. International Federation of Accountants (2000), Corporate Governance in the Public Sector: A Governing Body Perspective, USA. Huther, Jeff ve Shah, Anwar (2000), "Anti-corruption Policies and Program: A Framework for Evaluation", World Bank Papers 2501, http.7/econ. worldbank.org/files/1311 wps2501.pdf. (06.11.2004). http://www.ydk.gov.tr. yolsuzlukla mü