Dergiler / Kent Akademisi / 2026 / Cilt: 19 Sayı: 6

Yüksek Yapılar Bağlamında Kent Silüetine Yönelik Politika ve Planlama Araçları: Uluslararası Uygulamalar ve Türkiye Örneği

Policies and Planning Instruments for the Urban Silhouette in the Context of High-Rise Buildings: International Practices and the Case of Türkiye

Fatma Nur Kayaduman(GEBZE TEKNİK ÜNİVERSİTESİ, MİMARLIK FAKÜLTESİ)0000-0003-2242-0420
Fazilet Tuğrul Okbaz(GEBZE TEKNİK ÜNİVERSİTESİ)0000-0003-4017-7874
Sayfa
1–22
Yayın Tarihi
2026-08-03
🏛️Bu makalenin bibliyografik verileri ve tam metin bağlantısı DergiPark üzerinden sağlanmıştır.
DergiPark Kaydı ↗
✨

Yapay Zeka Hızlı Bakış & Çıkarımlar

AI Insight
⚡ TL;DR(1 Cümlede Hızlı Çıkarım)

İnceleme, ele alınan ülkelerde silüet yönetiminin yalnızca yükseklik sınırlarıyla değil, aynı zamanda görsel etki değerlendirmeleri, korunan görüş alanları, koruma belgeleri ve bağlamsal tasarım ilkeleriyle desteklenen çok katmanlı bir yapı içinde ele alındığını göstermektedir.

📌 3 Maddede Bu Makale

🎯
Amaç & Hipotez:Yüksek yapılar; kentlerin fiziksel görünümünü etkilemekle birlikte kimlik, tarihî çevre ve görsel bütünlük üzerinde de belirleyici yapılardır.
📊
Temel Bulgular & Veri:Bu çalışma, yüksek yapı yönetmeliklerinde kent silüetine yönelik yaklaşımları uluslararası örnekler üzerinden incelemekte ve Türkiye’deki durumu karşılaştırmalı olarak değerlendirmektedir.
💡
Sonuç & Katkı:İnceleme, ele alınan ülkelerde silüet yönetiminin yalnızca yükseklik sınırlarıyla değil, aynı zamanda görsel etki değerlendirmeleri, korunan görüş alanları, koruma belgeleri ve bağlamsal tasarım ilkeleriyle desteklenen çok katmanlı bir yapı içinde ele alındığını göstermektedir.
🔬Tür:Araştırma Makalesi
📍Kapsam:Genişletilmiş Akademik Örneklem
⚙️Değişkenler:kentsel planlama · kentsel ufuk çizgisi · kent silüeti

Özet

Yüksek yapılar; kentlerin fiziksel görünümünü etkilemekle birlikte kimlik, tarihî çevre ve görsel bütünlük üzerinde de belirleyici yapılardır. Bu çalışma, yüksek yapı yönetmeliklerinde kent silüetine yönelik yaklaşımları uluslararası örnekler üzerinden incelemekte ve Türkiye’deki durumu karşılaştırmalı olarak değerlendirmektedir. Çalışmada kent silüeti, kentin bütüncül görsel kimliğini; kentsel ufuk çizgisi ise özellikle yapı yükseklikleri tarafından belirlenen görünür üst profili ifade etmektedir. Bu kapsamda İngiltere, Almanya, Fransa, İtalya, Letonya, ABD ve Çin’deki planlama yaklaşımları, yasal çerçeveler ve resmî mevzuat verileri incelenmiştir. Araştırmada belge analizi yöntemi kullanılmış; planlama belgeleri ve koruma stratejileri yasal-politik çerçeve, tematik amaçlar, operasyonel hedefler ve uygulama araçları bakımından değerlendirilmiştir. İnceleme, ele alınan ülkelerde silüet yönetiminin yalnızca yükseklik sınırlarıyla değil, aynı zamanda görsel etki değerlendirmeleri, korunan görüş alanları, koruma belgeleri ve bağlamsal tasarım ilkeleriyle desteklenen çok katmanlı bir yapı içinde ele alındığını göstermektedir. Türkiye’de ise silüeti etkileyen yasal ve yönetsel araçların bulunduğu, ancak bu araçların bütünleşik bir mevzuat yapısı içinde işlemediği görülmektedir. Sonuç olarak çalışma, Türkiye’de yüksek yapı politikaları ile kent silüeti arasındaki ilişkinin daha sistematik, bütüncül ve analitik bir çerçevede ele alınması gerektiğini göstermektedir.

Abstract

High-rise buildings are not only elements that shape the physical appearance of cities, but also key components that influence urban identity, historic settings, and visual integrity. This study examines approaches to urban silhouette in high-rise building regulations through international examples and comparatively evaluates the current situation in Türkiye. In this study, urban silhouette refers to the broader visual identity of the city, while urban skyline refers to the visible upper profile shaped particularly by building heights. Within this scope, planning approaches, legal frameworks, and official regulatory documents in England, Germany, France, Italy, Latvia, the United States, and China were reviewed, while Istanbul was examined as the Turkish case. Using document analysis, planning documents and conservation strategies were evaluated along the axes of legal-political framework, thematic objectives, operational targets, and implementation tools. The findings show that skyline management in the selected countries is addressed not only through height limits, but also through a multi-layered structure supported by visual impact assessments, protected view corridors, conservation documents, and contextual design principles. In Türkiye, the legal and administrative tools affecting the skyline do exist; however, they operate within a fragmented regulatory structure. The case of Istanbul indicates that although the existing tools provide a certain framework, they do not always function in an integrated manner across different planning scales and implementation processes. In conclusion, the study demonstrates the need for a more systematic, coherent and analytical framework for addressing the relationship between high-rise building policies and urban skyline in Türkiye.

🔖

Bu Makaleye Atıf Yap

Kayaduman, F. N., Okbaz, F. T. (2026). Yüksek Yapılar Bağlamında Kent Silüetine Yönelik Politika ve Planlama Araçları: Uluslararası Uygulamalar ve Türkiye Örneği. Kent Akademisi, Cilt: 19 Sayı: 6, 1–22. https://doi.org/10.35674/kent.1780502

📄 Tam Metin PDF Okuyucu

📄

PDF görüntüleyici hazırlanıyor...

Kaynakça (48)

  1. Aksoy, F. (2009). Kent silüetinin değerlendirilmesi: ‘Boğaziçi yerleşkesi örneğinde irdelenmesi’. [Yüksek Lisans Tezi, Yıldız Teknik Üniversitesi]. (Tez no:244062)
  2. Al-Kodmany, K. & Ali, M. (2013). The future of the city: Tall buildings and urban design. Wit Press, Southampton.
  3. Appert, M., & Montes, C. (2015). Skyscrapers and the redrawing of the London skyline: a case of territorialisation through landscape control. Articulo-Journal of Urban Research, (Special issue 7).
  4. APUR-Atelier parisien d'urbanisme. (2025). Hauteurs de Paris [PDF dosyası]. https://50ans.apur.org/data/b4s3_home/fiche/103/03_hauteurs_paris_6318f.pdf
  5. Attoe, W. (1981). Skylines: Understanding and Modelling Urban Silhouettes, Wiley.
  6. Barr, J. (2013). Skyscrapers and skylines: New York and Chicago, 1885–2007. Journal of Regional Science, 53(3), 369-391.
  7. Baugesetzbuch [BauGB]. (2023). §34 Zulässigkeit von Vorhaben innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile. https://www.gesetze-im-internet.de/bbaug/__34.html
  8. Beijing Municipal Government. (2017). Beijing City Master Plan (2016–2035) [北京城市总体规划(2016年—2035年)]. https://www.beijing.gov.cn/
  9. Boğaziçi Kanunu. (1983). Resmî Gazete (Sayı: 18229). Kabul Tarihi: 18/11/1983, Kanun No: 2960. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.2960.pdf
  10. Brönner, L., Schmidt, M., & Rudolff, B. (2025). Viewshed analysis for the UNESCO World Heritage property Old town of Kuldīga. IHM - Institute for Heritage Management GmbH. https://kuldigasnovads.lv/wp-content/uploads/2025/10/Pielikums-Nr.-1-_orginals_Viewshed-Analysis-for-the-Old-town-of-Kuldiga-dokuments_eng.pdf
  11. Bostancı, S. H. (2008). Kent silüetlerinin entropi yaklaşımı ile değerlendirmesi. [Doktora Tezi, İstanbul Teknik Üniversitesi]. (Tez no: 252676)
  12. Cabinet of Ministers of the Republic of Latvia. (2004). Cabinet Regulation No. 883: Regulations regarding territorial (local government) spatial planning. https://www.fao.org/faolex/results/details/en/c/LEX-FAOC072287
  13. CVU (2025). CTBUH height criteria for measuring & defining tall buildings. https://www.skyscrapercenter.com/criteria
  14. Çin Halk Cumhuriyeti Devlet Konseyi Genel Ofisi. (2006, 19 Eylül). 中华人民共和国国务院令第 474 号 — 风景名胜区条例 [Devlet Konseyi Karar No. 474 – Scenic Areas Regulation]. 中国政府网. https://www.gov.cn/zwgk/2006-09/29/content_402732.htm
  15. Çobanlı, F. T. (2024). A case study on the urban skylines of Istanbul: Dimensions of visual complexity with fractal analysis. METU Journal of the Faculty of Architecture, 41(1).
  16. Çobanlı, F. T. ve Ceylan, M. A. (2023). Şehrin ufuk çizgisine etkileri bakımından İstanbul’da gökdelenler. Doğu Coğrafya Dergisi, 28(50), 25-38. https://doi.org/10.17295/dcd.1332219
  17. El Nachar, E., & Abdel-Hadi, A. (2018). Place identity/place making in the built environment—Towards a methodological perspective. M. Ghoneem, A. Catalani, A. Sotoca, Z. Nour, A. Versaci, D. Hawkes, H. Bougdah & F. Trapani (Ed.), Cities' identity through architecture and arts. Routledge/CRC Press.
  18. Gassner, G. (2009). Elevations, icons and lines: The city abstracted through its skylines. J. Davis, C. Dean, G. Gassner, S. Hall & J. Keddie (Ed.), Researching the Spatial and Social Life of the City içinde (s. 68–86).
  19. Golden Gate Transit. (2018). Visual Impact Assessment: Golden Gate Bridge Moveable Median Barrier. https://www.goldengate.org/assets/1/6/visual_impact_assessment_ggb_mmb.pdf
  20. Greater London Authority. (2012). London View Management Framework: Supplementary planning guidance (London Plan 2011 Implementation Framework; March 2012). Greater London Authority.https://www.london.gov.uk/sites/default/files/gla_migrate_files_destination/LVMF%20March%202012%20part%201.pdf?token=YJoKa7uK
  21. Güney, C., Akdağ Girginkaya, S., Çağdaş, G., & Yavuz, S. (2012). Tailoring a geomodel for analyzing an urban skyline. Landscape and Urban Planning, 105(1-2), 161-173. https://doi.org/10.1016/j.landurbplan.2011.12.016
  22. Historic England. (2022). Tall Buildings: Historic England Advice Note 4. Historic England. https://historicengland.org.uk/images-books/publications/tall-buildings-advice-note-4/heag037-tall-buildings-v2/
  23. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi (2011). 13.10.2011 tarih ve 2286 sayılı Meclis Kararı. Konu: İstanbul Silüet Ana Planı Hazırlanması ve Silüet Etki Alanları. https://www.ibb.istanbul/meclis/kararlar
  24. İstanbul Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği. (2007). https://www.ibb.istanbul/Uploads/2017/3/imar-yonetmelik.pdf
  25. İstanbul Tarihi Alanları Alan Başkanlığı. (2018). İstanbul Tarihî Yarımada yönetim planı. T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı. http://www.alanbaskanligi.gov.tr/tya/samples/magazine/slider.html
  26. Kaika, M., & Thielen, K. (2006). Form follows power: A genealogy of urban shrines. City, 10(1), 59-69.
  27. Karimimoshaver, M., & Winkemann, P. (2018). A framework for assessing tall buildings' impact on the city skyline: Aesthetic, visibility, and meaning dimensions. Environmental Impact Assessment Review, 73, 164-176.
  28. Karlštrēma, I. (2025). Pilsētas siluets, arhitektūrā. Nacionālā enciklopēdija. https://enciklopedija.lv/skirklis/55902
  29. Kostof, S. (2009). The city shaped: Urban patterns and meanings through history (7th ed.). Bulfinch.
  30. Landeshauptstadt München. (2023). Umgang mit Hochhäusern im Stadtgebiet: Hochhausstudie 2023. Referat für Stadtplanung und Bauordnung. https://stadt.muenchen.de/infos/umgang-hochhaeuser-stadtgebiet.html
  31. Landesregierung Baden-Württemberg. (1983). Gesetz zum Schutz der Kulturdenkmale (Denkmalschutzgesetz – DSchG BW), Fassung vom 6. Dezember 1983. Landesrecht BW. https://www.landesrecht-bw.de/bsbw/document/jlr-DSchGBW1983V11P15
  32. National People's Congress of the People's Republic of China. (2007). Law of the People's Republic of China on Urban and Rural Planning [中华人民共和国城乡规划法].
  33. New York City Department of City Planning. (2024). Zoning resolution of the City of New York. The City of New York. https://zoningresolution.planning.nyc.gov/
  34. Oxford English Dictionary (2025). Skyline. In Oxford English Dictionary (Online edition). Oxford University Press. (https://www.oed.com/dictionary/skyline_n?tab=factsheet)
  35. Repubblica Italiana. (2004). Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42: Codice dei beni culturali e del paesaggio. Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, n. 45. https://www.normattiva.it/
  36. Rīgas dome [Riga City Council]. (2006). Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi (Riga Tarihî Merkezi ve koruma bölgesi arazi kullanımı ve yapılaşma kuralları). Rīgas dome.
  37. San Francisco Planning Department. (2018). Urban Design Guidelines. https://default.sfplanning.org/plans-and-programs/planning-for-the-city/Urban-Design-Guidelines/Urban_Design_Guidelines.pdf
  38. Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Wohnen Berlin. (2020). Hochhausleitbild für Berlin: Qualität – Kompensation – Partizipation. Mehrwerte für die Allgemeinheit. https://www.stadtentwicklung.berlin.de/planen/hochhausleitbild/
  39. Shertzer, A., Twinam, T., & Walsh, R. P. (2018). Zoning and the economic geography of cities. Journal of Urban Economics, 105, 20-39.
  40. Şevkin, E., & Gül, M. (2017). İstanbul Silüetindeki Değişim. Tasarim+ Kuram, 13(23), 1-14.
  41. T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı. (2017). Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği (3 Temmuz 2017 tarihli ve 30113 sayılı Resmî Gazete). https://webdosya.csb.gov.tr/db/tabiat/icerikler/planli-20210811131259.pdf
  42. The Parliament of the Republic of Latvia. (2003/2019). Law on preservation and protection of the historic centre of Riga [PDF document]. Valsts valodas centrs (State Language Centre). https://faolex.fao.org/docs/pdf/lat190810ENG.pdf
  43. Tuğrul Okbaz, F., & Sev, A. (2023). A model for determining the space efficiency in non-orthogonal high rise office buildings. J. Fac. Eng. Archit. Gazi Univ, 38, 113-125.
  44. UNESCO World Heritage Centre. (2009). State of conservation report: Historic Centre of Riga (Latvia) (No. 707). https://whc.unesco.org/en/soc/707
  45. UNESCO World Heritage Centre. (2024). Historic Centre of Rome, the Properties of the Holy See in that City Enjoying Extraterritorial Rights and San Paolo Fuori le Mura (No. 91). https://whc.unesco.org/en/list/91/
  46. United States Congress. (1910). Height of Buildings Act of 1910. https://www.ncpc.gov/docs/Height_of_Buildings_Act_1910.pdf
  47. Yeşiltepe, D., Conroy Dalton, R., & Ozbil Torun, A. (2021). Landmarks in wayfinding: a review of the existing literature. Cognitive processing, 22(3), 369-410.
  48. 7221 Sayılı Kanun-Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun (2020). Resmî Gazete (Sayı: 31045). https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2020/02/20200220-1.htm