YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARININ UYGULANMAMASININ HAK ARAMA HÜRRİYETİNE ETKİSİ

Özet

Üstün kamu gücüne dayanarak idare edilenler hakkında tek yanlı veicraî işlemler tesis etme yetkisine sahip idare karşısında, idare edilenlere,bu işlemlerin hukuka aykırılığını ileri sürüp temel hak ve hürriyetlerinikoruyabilmek için idari yargı yoluna başvurma imkânı tanınmıştır.Şüphesiz idari yargı yoluna başvurma yanında, kanunda öngörülenkoşulların gerçekleştiğinin saptandığı hallerde yürütmenin durdurulmasıkararı verilmesi de idari davada davacıların temel hak ve hürriyetlerininkorunması bakımından önemli bir güvencedir. Bu güvencenin teoridekalmaması ve pratik ve etkili sonuçlar üretmesi için yürütmenindurdurulması kararının uygulanması zorunludur.Yürütmenin durdurulması, idari işlemin icraîliğini askıya aldığındançalışmada öncelikle idari işlemin icraîlik unsuru üzerinde durulacaktır.İdari yargılama hukuku açısından yürütmenin durdurulması kararınınniteliği ve kararın işlemin icrailiğine etkisi bir sonraki başlıktairdelenecektir. Yürütmenin durdurulması kararının gereğine göreişlem tesis edilmesi zorunluluğuna da değinildikten sonra, yürütmenindurdurulması kararının uygulanmamasının sonuçları Avrupa İnsanHakları Mahkemesi’nin adil yargılanma hakkı ve Anayasa Mahkemesi’ninhak arama hürriyeti bağlamındaki içtihatları temelinde analiz edilecektir.