Journals / Ufuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi / 2019 / Cilt: 8 - Sayı: 15
PERFORMANCE REPORTING AND PERFORMANCE BASED BUDGET SYSTEM COMPONENTS AS MECHANISM OF ACCOUNTING IN PUBLIC FINANCIAL MANAGEMENT
- Pages
- 387–411
- DOI
- —
Abstract
The new public management approach requires that performance be assessed and presented to the public as a performance report in order to meet the requirements of accountability for the use of public resources. In this study, performance-based budgeting system elements included in the mechanism of accountability in public financial management were evaluated. Public administrations are obliged to prepare an activity report within the framework of accountability in accordance with Law no. 5018. Activity reports are accepted as the basic accountability tool for public administrations according to Law No. 5018. In view of the results of the activities of the public administrations, the main elements of the performance-based budgeting system should be assessed in order to be able to assess the performance / failure of the public administrations, together with the activity reports as a basic accountability tool. It has been excepted that the basic elements of the performance-based budgeting system strategic plan, performance program, activity reports and performance audit contribute to the development of accountability in public financial management by providing evaluation and reporting of public administrations’ performance
Özet
Yeni kamu yönetimi anlayışı kamu kaynaklarının kullanımında hesap verme sorumluluğunun gereklerinin yerine getirilmesi açısından performansın değerlendirilerek performans raporu olarak kamuoyuna sunumunu gerektirmektedir. Bu çalışmada kamu mali yönetiminde hesap verme sorumluluğu mekanizması içerisinde yer alan performans esaslı bütçeleme sistemi unsurları değerlendirilmiştir. Kamu idareleri 5018 sayılı kanuna göre hesap verme sorumluluğu çerçevesinde faaliyet raporu hazırlamakla yükümlüdür. Faaliyet raporları, 5018 sayılı Kanuna göre kamu idareleri için temel hesap verebilirlik aracı olarak kabul edilmektedir. Kamu idarelerinin faaliyetlerinin sonuçlarının görülmesi açısından faaliyet raporları temel hesap verebilirlik aracı olmakla birlikte, bu raporla kamu idaresinin performans başarısını/başarısızlığını değerlendirebilmek için performans esaslı bütçeleme sistemi içerisinde yer alan diğer temel unsurların da değerlendirilmesi gerekmektedir. Performans esaslı bütçeleme sistemini oluşturan temel unsurları stratejik plan, performans programı, faaliyet raporları ve performans denetimi kamu idarelerinin performansının değerlendirilmesini ve raporlamasını sağlayarak kamu mali yönetiminde hesap verme sorumluluğun gelişmesine katkı sağlaması beklenmektedir