Journals / Uluslararası Afro-Avrasya Araştırmaları Dergisi / 2019 / Cilt: 4 - Sayı: 7
EFFECTS OF SYRIAN REFUGEES LIVING IN TURKEY ON TAX JUSTICE
- Pages
- 185–195
- DOI
- —
Abstract
Unregistered employment is defined as the activity of the labor forceengaged in economic activity without the necessary applications. Unregisteredemployees negatively affect tax justice because they do not fulfill their responsibilitiesrelated to tax and social security insurance. Unregistered employment in Turkey hasincreased in the economic life of Syrians who have migrated to Turkey since 2011. Thisincrease in informality has had some positive and negative effects on the economy.Unfair competition, tax loss, corruption in tax justice and consequent disintegration ofvoluntary compliance with tax are some of the negative effects mentioned. Those whopay their taxes on time and as necessary bear the financial burden of public services.However, illegal workers benefit from these services free of charge. This causes honesttaxpayers to question tax justice. In this study, the effects of unregistered employmentof temporarily protected Syrians on tax revenues and tax justice in Turkey wereevaluated. It was observed that the majority of Syrian refugees who could not obtain awork permit in accordance with the legislation between 2011 and 2016 wereunregistered despite the positive regulations in the required legislation. Despite the highadministrative fines, it is still observed that there are many unregistered working Syrians.This leads to tax loss and thus damages the tax justice, so it is thought that morestringent measures should be taken to reduce informality, and employers should be moresensitive about this issue.
Özet
Kayıt dışı istihdam; ekonomik alanda faaliyet gösteren işgücünün gerekli başvuruları yapmadan faaliyette bulunması olarak ifade edilir. Kayıt dışı çalışanlar, vergisel ve sosyal güvenlik sigortaları ile ilgili sorumluluklarını yerine getirmemeleri nedeniyle vergi adaletini olumsuz yönde etkilemektedirler. Türkiye’de kayıt dışı istihdam, 2011 yılından itibaren Türkiye’ye göç eden Suriyelilerin ekonomik hayatta kayıt dışı olarak çalışmaları ile artış göstermiştir. Kayıt dışılıktaki bu artış, ekonomide bazı olumlu ve olumsuz etkiler yaratmıştır. Haksız rekabet, vergi kaybı, vergi adaletinde bozulma ve bunun sonucunda vergiye gönüllü uyumun bozulması sözü edilen olumsuz etkilerin bazılarıdır. Vergisini zamanında ve gerektiği gibi ödeyenler, kamu hizmetlerinin finansman yükünü taşımaktadır. Ancak kaçak çalışanlar da bu kamu hizmetlerinden ücretsiz yararlanmaktadır. Bu durum dürüst mükelleflerin vergi adaletini sorgulamasına neden olmaktadır. Bu çalışmada geçici koruma altındaki Suriyelilerin kayıt dışı istihdam edilmesi nedeniyle Türkiye’deki vergi gelirlerine ve vergi adaletine olan etkileri değerlendirilmiştir. 2011 - 2016 yılları arasında yasal mevzuat gereği çalışma izni alamayan Suriyeli mültecilerin, gerekli mevzuatta olumlu düzenlemeler yapılmasına rağmen büyük bir çoğunluğunun kayıt dışında kaldığı görülmüştür. Getirilmiş olan yüksek idari cezalara rağmen halen çok sayıda kayıt dışı çalışan Suriyeli olduğu görülmektedir. Bunun da vergi kaybına ve dolayısıyla vergi adaletine zarar verdiği, bu nedenle kayıt dışılığın azaltılabilmesi için daha sıkı tedbirlerin alınarak, işverenlerinde bu konuda daha hassas davranması gerektiği düşünülmektedir.