AN OVERVIEW OF APPLICATIONS OF DISASTER MITIGATION IN LOCAL GOVERNMENTS

YEREL YÖNETİMLERDE AFET ZARARLARININ AZALTILMASI ÇALIŞMALARINA GENEL BİR BAKIŞ

Abstract

Disaster is defined as the result of, caused by nature or human origins, a sudden, calamitous event that seriously disrupts the functioning of a community or society and causes human, material, and economic or environmental losses that exceed the community’s or society’s ability to cope using its own resources. Risk and mitigation applications for management of disaster risks are shaped according to Sendai Framework (2015-2030), which includes our country and requires multidisciplinary cooperation. In this study, the disaster mitigation efforts carried out to reduce the damages of the disasters that caused great destruction with the urbanization were evaluated for the local governments. Local governments contribute to disaster management with urban infrastructure and urban transformation studies, risk management of disaster mitigation, and social responsibility services as well as disaster mitigation before, during and after the disaster. With the new regulations, metropolitan, provincial and district municipalities produce many projects to reduce disaster damages in cooperation with the provincial directorates of the Disaster and Emergency Management Presidency in Turkey. Although these regulations aim to increase the efficiency of local governments in disaster mitigation in our country, the situation in terms of implementation has not reached the desired level.

Özet

Afetler insan toplulukları ve yerleşim alanları üzerinde çok yönlü kayıplar meydana getiren, normal yaşamı ve insan faaliyetlerini bozarak veya kesintiye uğratarak toplulukları etkileyen, doğal, teknolojik veya insan kökenli olayların sonuçları olarak tanımlanmaktadır. Afet risklerinin yönetimi için gerekli risk ve zarar azaltma çalışmaları ülkemizin de içinde bulunduğu Sendai Çerçevesi (2015-2030) Eylem Planı doğrultusunda şekillenmekte ve çok disiplinli bir işbirliği gerektirmektedir. Bu çalışmada, kentleşmeyle birlikte topluluklar üzerinden büyük yıkımlara neden olan afetlerin olumsuz sonuçlarının azaltılmasına yönelik yürütülen zarar azaltma çalışmaları yerel yönetimler ölçeğinde değerlendirilmiştir. Yerel yönetimler hem kentsel altyapı ve kentsel dönüşüm çalışmaları ile afet zararlarının azaltılması açısından risk yönetiminde hem de sosyal sorumluluk hizmetleri ile afet öncesi, sırası ve sonrası zarar azaltma faaliyetleri ile afet yönetimine katkı sağlamaktadır. Yeni düzenlemelerle büyükşehir, il ve ilçe belediyeleri ülkemizde afetlerden sorumlu kurum olan Afet ve Acil Durum Yönetim Başkanlığının il müdürlükleri ile işbirliği içerisinde zarar azaltmaya yönelik birçok proje üretmektedir. Bu düzenlemelerle yerel yönetimlerin ülkemizdeki zarar azaltma etkinliğinin artırılması amaçlanmakla birlikte henüz uygulama açısında gelinen durum istenilen seviyeye maalesef ulaşamamıştır.