Kamuda İç Denetim ve Merkezi Uyumlaştırma Fonksiyonu

Abstract

Internal audit is a very well-known standard currently in application mainly in private sector throughout the world. It is beginning to be accepted as a de-facto standard in public sector of some countries. Turkey has recently passed a law number 5018 which regulates the use of internal audit in Turkish public financial management and control system. Since internal audit is a new concept when compared to renowned ex-post investigation and other known audit applications. For the time being there’s a debate going on the necessity of internal audit, the scope of internal audit, the extra gain that will be acquired by internal audit, the jurisdiction of internal audit, what the difference are between internal audit and other audit types etc. Once audit is deemed necessary and its scope is clarified, how to harmonize internal audit in public sector and large scale organizations which hire many internal auditors or have many internal audit units, is discussed.

Özet

Özel sektörde ve bazı ülkelerde kamu sektöründe uzun yıllardır oldukça yaygın uygulama alanı bulan iç denetim, ülkemiz kamu sektöründe de faaliyete geçmiştir. Bu çerçevede, iç denetim 5018 sayılı Kanunla kamu mali yönetim ve kontrol sistemimize dahil edilmiştir. İç denetim, teftiş ve soruşturma gibi klasik denetim uygulamalarına nazaran yeni bir kavram olmasından dolayı, böyle bir uygulamanın gerekli olup olmadığı, faaliyet alanının ne olduğu, uygulamayla hangi yeni faydaların sağlanacağı, iç denetimin yetkisinin ne olması gerektiği, mevcut denetim uygulamalarına nazaran ne gibi farklılıklara sahip olduğu sorgulanmaktadır. İç denetimin gerekliliği ve uygulama esasları bir kere kabul edildikten sonra, çok sayıda iç denetçi istihdam eden veya çok sayıda iç denetim birimine sahip olan büyük ölçekli organizasyonlarda ve kamuda bu faaliyetin nasıl uyumlaştırılacağı sorunu gündeme gelmektedir.