Analysis of Share of Participation to Expenditures within the Scope of the Ability to Pay Principle

Harcamalara Katılma Paylarının Mali Güce Göre Ödeme İlkesi Kapsamında Analizi

Abstract

The need for municipality services and the funds for financing the services are increasing today as cities are developing rapidly and the local people’s service demands have been increasingly diversified. Shares of participation to expenditures are divided into three classes of road, sewerage and water facilities expenditures. According to arrangement cannot exceed two percent of tax values of buildings and lands; tax value for real state tax affects shares of participation to expenditures as a criteria of payment power. In this study, the characteristic of shares of participation to expenditures and according to this characteristics its being auditable on the basis of the ability to pay principle issues have been examined.

Özet

Şehirlerin hızla geliştiği ve yerel halkın hizmet taleplerinin çeşitlenerek arttığı günümüzde belediye hizmetleri ve bu hizmetleri finanse edecek kaynağa olan ihtiyaç giderek artmaktadır. Harcamalara katılma payları yol, kanalizasyon ve su tesisleri harcamalarına katılma payları olmak üzere üç sınıfa ayrılmıştır. Harcamalara katılma paylarının, bina ve arsalarda vergi değerlerinin %2’sini geçemeyeceği düzenlemesi uyarınca, emlak vergisine konu vergi değeri; bir ödeme gücü ölçütü olarak ödenmesi gereken harcamalara katılma payı tutarını etkilemektedir. Bu çalışmada harcamalara katılma paylarının niteliği ve bu niteliğe bağlı olarak mali güce göre ödeme ilkesi yönünden denetlenebilir olup olmadığı hususları incelenmiştir.