The Impact of Financial Globalization on the Social Expenditures in Turkey and OECD Countries

Türkiye ve OECD Ülkelerinde Mali Küreselleşmenin Kamu Sosyal Harcamaları Üzerindeki Etkisi1

Abstract

This paper attempts to determine the impact of financial globalization on the social expenditures in Turkey and OECD countries. Social expenditures in Turkey are first estimated for the period of 1990-2015 by summing up the budgetary items pertaining to social expenditures and social expenditures in Turkey and OECD countries are compared for the period of 1980-2015. Contrary to expectations, it’s observed that social expenditures in Turkey and OECD countries have been considerably increased. Those results present that anticipated diminishing of tax receipts and public expenditures is no longer valid during neo-classic based financial globalization. However, Turkey is crucial to check out the expense of social expenditures and improve actuarial balance of social security system so as to resume fiscal discipline.

Özet

Bu çalışma, mali küreselleşmenin Türkiye ve OECD ülkelerinin kamu sosyal harcamaları üzerinde nasıl bir etki oluşturduğunu tespit etmeyi amaçlamaktadır. Türkiye’nin kamu sosyal harcamaları 1990-2015 yılları için bütçenin ekonomik ve fonksiyonel sınıflandırma kalemleri toplanarak hesaplanmakta ve OECD ülkeleriyle 1980-2015 yılları için bir karşılaştırma yapılmaktadır. Türkiye ve OECD ülkelerinin kamu sosyal harcamalarının, beklentilerin aksine, önemli düzeyde artış gösterdiği gözlenmektedir. Bu sonuçlar, neoklasik iktisat temelli mali küreselleşme sürecinde öngörülen vergi gelirlerinin ve kamu harcamalarının kısılacağı yaklaşımının uygulamada geçerli olmadığını göstermektedir. Bununla birlikte, Türkiye’de sosyal güvenlik sisteminin aktüeryal dengesinin iyileştirilmesi ve sosyal harcamaların maliyetlerinin gözden geçirilmesi mali disiplinin sürdürülmesi açısından önem taşımaktadır.