Journals / Akademi Sosyal Bilimler Dergisi / 2016 / Cilt: 3 - Sayı: 8

Comparison of Internal Control Systems of Private Sector and Public Administrations in Turkey in terms of Regulatory Obligations

TÜRKİYE’DE ÖZEL SEKTÖR VE KAMU İDARELERİ İÇ KONTROL SİSTEMLERİNİN MEVZUAT YÜKÜMLÜLÜKLERİ AÇISINDAN KARŞILAŞTIRILMASI

Pages
1–70
DOI
—

Abstract

The main purpose of this study is to reveal developments chronologically in the area of internal control in Turkey in the last two decades and to make concrete findings related with the reached point in the framework of legislation. Internal control structures in Turkey, both in public and private sectors have been studied within the legal framework in this research. In the first part, internal control legislation and developments at the international level have been studied and then tried to figure out how these regulations and developments reflected in the Turkish legislation. In the second part, internal control structures both in public and private sectors established the result of the legal regulations have been compared in terms of eight different topics. In the last part, the internal control systems have been handled for both sectors separately in order to meet expectations and the conditions reached as of year 2016. As a result of research, although worldwide accepted internal control regulations have been adopted to Turkish legislation rapidly with the effect of obligations under the EU acquis, topics considered to be problematic have been mentioned in the recommendations section.

Özet

Bu çalışmanın amacı iç kontrol alanında Türkiye’de son yirmi yılda yaşanan gelişmeleri kronolojik olarak ortaya koymak ve mevzuat düzenlemeleri çerçevesinde, gelinen nokta ile ilgili somut tespitler yapmaktır. Bu araştırmada Türkiye’de kamu idareleri ve özel sektör işletmelerindeki iç kontrol yapıları, yasal düzenlemeler çerçevesinde incelenmiştir. Çalışmanın ilk bölümünde uluslararası alandaki iç kontrol mevzuatı ile bu kapsamdaki gelişmeler incelenmiş ve bunların Türkiye’deki mevzuata nasıl yansıdığı ortaya konmaya çalışılmıştır. İkinci bölümde kamu idareleri ve özel sektör işletmeleri için yapılan yasal düzenlemeler sonucunda oluşan iç kontrol yapıları sekiz farklı açıdan karşılaştırılmıştır. Son bölümde 2016 yılı itibarıyla iç kontrol sistemlerinin ulaştıkları durum ve beklentileri ne derecede karşıladığı her iki kesim için ayrı ayrı ele alınmıştır. Çalışma sonucunda AB müktesebatı kapsamındaki yükümlülüklerin de etkisiyle, dünya çapında kabul gören iç kontrol düzenlemelerinin Türk mevzuatına çok süratli bir şekilde adapte edildiği görülmekle birlikte, sorun yaşandığı değerlendirilen konulara, öneriler bölümünde yer verilmiştir.

Keywords: İç kontrol, iç denetim, iç sistemler, mali kontrol ve denetim