Change of Local Political Elites After Law No. 6360

Abstract

Elite concept have changed day by day, that is, democratic institutions have changed. In the context of local governments, firstly there was an elite logic based on land and lineage, and then developed an economic power based elite understanding. Subsequent democratization resulted in political elites or democratic elites. For a long time in Turkey has not been able to talk about the local elite. However, the fact that the local elections took place in a democratic environment in 1963 led to the emergence of a new power against the center and other power centers or the political transformation of the existing forces. Having a say in the political sphere has also turned into a cause of elitism. He also added a large number of groups of elites close to the elite, a group of noble, deep-rooted and rich groups who were part of the urban identity. The main objective of the study was to determine the changes that took place within the scope of law numbered 6360 and reveals the changes brought about by the law in the context of the local elite in Turkey. In doing so, the elite concept was elaborated and the historical development of the concept of political elite and its reflections were discussed. Subsequently, the status of local governments in Turkey and the size and scope of change in the local elite as a result of the law was drawn up by explaining the Law No. 6360. With the conclusion and evaluation part, the problems and solution suggestions were made by revealing the positive and negative acpects that this situation created for Turkish local democracy.

Özet

Elit kavramı gün geçtikçe, yani demokratik kurumlar yerine oturdukça değişime uğramıştır. Yerel yönetimler bağlamında değerlendirildiğinde, ilk başta toprak ve soy bazlı bir elit mantığı varken daha sonra ekonomik güç bazlı bir elit anlayışı gelişmiştir. Akabinde demokratikleşme neticesinde siyasal elitler veya demokratik elitler devreye girmiştir. Türkiye’de uzun bir süre yerel elitlerden bahsetmek mümkün olmamıştır. Ancak özellikle 1963 yılı ile yerel seçimlerin demokratik bir ortamda gerçekleşmesi merkeze ve diğer güç odaklarına karşı yeni bir gücün oluşmasına veya mevcut güçlerin siyasal olarak dönüşmesine neden olmuştur. Artık siyasal alanda söz sahibi olmak da bir elitlik sebebine dönüşmüştür. Kent kimliğinin bir parçası olan soylu, köklü ve zengin gruplar kümesinden meydana gelen elitlerin yanına sayıca fazla olan gruplar kümesi de eklemiştir. Çalışmanın temel amacı 6360 sayılı yasa kapsamında yaşanan değişiklikleri ortaya koymak ve yasanın Türkiye’deki yerel elitler bağlamında oluşturduğu değişimi ortaya koymaktır. Bunu yaparken elit kavramı üzerinde durularak, siyasal elit kavramının tarihsel gelişimi ve yerele yansımaları ele alınmıştır. Akabinde Türkiye’deki yerel yönetimlerin durumu ve 6360 sayılı kanun ile ortaya çıkan durum anlatılarak kanun çerçevesinde yerel elitlerdeki değişim boyutları ve kapsamı çizilmiştir. Sonuç ve değerlendirme kısmı ile de bu durumun Türk yerel demokrasisi açısından oluşturduğu olumlu ve olumsuz durumlar ortaya konarak, sorun ve çözüm önerileri yapılmıştır.