Whose Security? International Migration-Security Relationship and the Role of International Organizations

Kimin Güvenliği? Uluslararası Göç-Güvelik İlişkisi ve Uluslararası Örgütlerin Rolü

Abstract

Migration is as old as the history of humanity. Yet, conceptualizing this movement as a “security” problem has become an issue in the post-Cold War Era. In the absence of an effective international management of migration, each state has its own migration policy predominantly shaped by selfinterest calculations. This study attepts to understand the ambigious relationship between statecentered security approach and international migration in changing world politics. How migration is conceptualized as a security issue? How can we explain the relationship between traditional security and human security approach towards migration in contemporaray world politics? In light of above questions, the paper will critically access the role of IOM (International Organization for Migration) with respect to its prospects and limiations in a more “humane” management of international migration. The paper concludes that “human security” approach provides an alternative perspective to international migration and non-state actors are the key actors to put pressure on states on human rights and human security issues.

Özet

İnsanların yer değiştirmesi olgusu insanlık tarihi kadar eskilere dayanır. Bununla birlikte, bu insan hareketliliğinin devletler tarafından bir “güvenlik” problemi olarak tanımlanması esas itibariyle Soğuk Savaş sonrası dönemde gerçekleşmiştir. Her ülkenin ‘ulusal güvenlik’ kaygısıyla farklı göç politikaları izlemeleri neticesinde, uluslararası anlamda ‘göçmenlerin durumunu’ sorgulayan ve bu yönde sürdürülebilir politikalar oluşturmaya çalışan etkin bir uluslararası mekanizmadan tam olarak bahsetmek mümkün değildir. Bugün hala, göçü ‘suç’ ve göçmenleri ‘suçlu’ olarak değerlendiren bir yaklaşım söz konusudur. Bu çalışmada, uluslararası göç olgusu ile ulus devlete dayalı ‘güvenlik’ anlayışı arasındaki ilişkinin analiz edilmesi hedeflenmektedir. Bu çerçevede, göçün bir güvenlik sorunsalı olarak nasıl ele alındığı, devlet güvenliği-insan güvenliği arasındaki ilişki gibi konular teorik boyutuyla ele alınacaktır. Daha sonra ise IOM’in (International Organization for Migration) göç politikaları ve bir uluslararası örgüt olarak yeri ve limitasyonları tartışılacaktır. Çalışma, uluslararası göçün bir ‘insan hakkı’ olduğu bilinciyle ve “insan güvenliği” perspektifiyle hareket edilmediği sürece, uluslararası örgütlerin göç yönetiminde istediği başarıyı elde etmekte zorlanacağını ileri sürmektedir

Keywords: Uluslararası Göç, İnsan Güvenliği, Uluslararası Örgütler, Uluslararası Göç Örgütü