Changing Security Perceptions of the European Union Towards Turkey in the Evolving International System

Evrilen Uluslararası Sistemde Avrupa Birliği'nin Türkiye'ye Yönelik Değişen Güvenlik Algılamaları

Abstract

Turkey-European Union (EU) relations pose a multi-dimensional, complicated, and dynamic nature. Turkey’s accession to the EU as a full member will bring about several institutional, political, economic, and identity-based impacts for both sides. One of these areas is security-related issues. There are lots of factors affecting the security-based relations between Turkey and the EU. These factors have also enabled the EU to build up a security perception towards Turkey. The article mainly focuses on the three important developments leading to the systemic changes in international relations among several factors, which have shaped the security dimension of Turkey-EU relations. The three important turning points are ‘the beginning of the Cold War’, ‘the end of the Cold War’ and ‘terrorist attacks against the USA on 11 September 2001’. The specific conditions and dynamics of the periods following the three important turning points in international relations have created a general framework for the security-based relations between Turkey and the EU. While the EU’s security perception towards Turkey had been shaped in a positive way during both the Cold War period and post-9/11 era, the EU had a negative security perception towards Turkey in the 1990s due to different security conceptualizations, threat perceptions, and security approaches of both sides

Özet

Türkiye ve Avrupa Birliği (AB)arasındaki ilişkiler çok boyutlu, karmaşık vedinamik bir nitelik arz etmektedir. Türkiye'ninAB'ye tam üye olarak katılımının, her iki tarafiçin de kurumsal, siyasi, ekonomik ve kimliktemelli çok önemli etkileri olacaktır. Bualanlardan bir tanesi de güvenlik kaynaklımeselelerdir. Türkiye ile AB arasındakigüvenlik temelli ilişkileri etkileyen çok sayıdafaktör bulunmaktadır. Bu faktörler aynızamanda AB'nin Türkiye'ye yönelik birgüvenlik algısı geliştirmesinin temeldinamiklerini oluşturmaktadır. Makale,Türkiye-AB ilişkilerinin güvenlik boyutunuşekillendiren çeşitli faktörler arasındanuluslararası ilişkilerde sistemik değişikliklereyol açan üç önemli gelişmeye odaklanmaktadır.Bu üç önemli gelişme ya da kırılma anı; SoğukSavaş'ın başlaması, Soğuk Savaş'ın bitimi ve 11Eylül 2001'de ABD'ye karşı gerçekleştirilenterör saldırılarıdır. Bu üç önemli kırılma anınıtakip eden dönemlerin kendine has koşulları vedinamikleri, Türkiye ve AB arasındaki güvenlikodaklı ilişkilerin şekillenmesinde bir çerçeveoluşturmuşlardır. Soğuk Savaş döneminde ve 11Eylül sonrası dönemde AB'nin Türkiye'yeyönelik güvenlik algısı pozitif yöndeseyretmişken, 1990'lı yıllarda Türkiye veAB'nin farklı güvenlik kavramsallaştırmalarına,tehdit algılamalarına ve güvenlik yaklaşımlarınasahip olmaları, AB'nin Türkiye'ye yönelikgüvenlik algısını negatif yönde etkilemiştir