THE ROLE OF FINANCIAL INSTRUMENTS WITHIN THE EUROPEAN UNION’S REGIONAL POLICIES: AN ASSESSMENT FOR TURKEY

AVRUPA BİRLİĞİ BÖLGESEL POLİTİKALARINDA MALİ ARAÇLARIN ROLÜ: TÜRKİYE AÇISINDAN BİR DEĞERLENDİRME

Abstract

This study has three basic purposes. First, developed by the context of the European Union’s Common Regional Policy for which circumventing the regional disparities, revealing the contents and allocation objectives of the structural funds that are distributed to the member states. Second purpose of the study is to identify how pre-accession instruments are allocated to the candidate states for which catching-up the level of economic development of the member states and accelerating the cohesion to the Common Regional Policy of the Union. Final purpose of the study is to identify in an extent that financial assistance of the European Union contribute in conducting the regional development policies of Turkey which gained candidacy right at Helsinki Summit in 1999. In the light of corresponding data, financial incentives that Turkey receives are relatively limited when the magnitude of its economy is considered. This situation might generate doubts regarding the cohesion to the European Union’s Common Regional Policies inevitably.

Özet

Bu çalışma üç temel amaca yönelik olarak gerçekleştirilmiştir. Birincisi, bölgeler arası gelişmişlik farklarının giderilmesi için Avrupa Birliği’nin Ortak Bölgesel Politikaları kapsamında geliştirilen ve üye devletlere sağlanan yapısal fonların hangi unsurları içerdiğini, üye devletlere hangi kriterler doğrultusunda dağıtıldığını ortaya koymaktır. Çalışmanın ikinci amacı, aday ülkelerin Birliğe üye devletlerin ekonomik gelişmişlik seviyelerine yakınsaması ve Birliğin Ortak Bölgesel Politikalarına uyumunu hızlandırmak için geliştirilen katılım öncesi araçların ülkelere nasıl tahsis edildiğini açıklamaktır. Son olarak, 1999 yılında Helsinki Zirvesi’nde aday ülke hakkını kazanan Türkiye’nin bölgesel kalkınma politikalarını yürütmesinde Avrupa Birliği mali yardımlarının ne ölçüde katkı sağladığını tespit etmeye yöneliktir. İlgili veriler ışığında gerek adaylık öncesi dönem gerekse adaylık dönemi itibariyle Türkiye’ye aktarılan mali yardım tutarının ekonomisinin büyüklüğü dikkate alındığında sınırlı kaldığı görülmektedir. Bu durumun Avrupa Birliği’nin Ortak Bölgesel Politikalarına uyum açısından ilerleyen dönemlerde sorun teşkil etmesi kaçınılmazdır.