The insistence decision and appellate review on decision made by first instance court after quashing decision of council of the state’s plenary session

Israr kararı ve dava daireleri kurulunca bozulması üzerine verilen kararın temyizen incelenmesi

Abstract

The insistence decisions of the administrative and tax courts are examined by the Plenary Session of the Council of the State’s Administrative Law Chambers or Tax Law Chambers, according to the subject of the case. Section 49 § 4 of the Code of Administrative Procedure provides that if the decision of the relevant Law Chamber of the Council of State is approved, the judgment of the first-instance court shall be overruled, otherwise it shall be upheld. In this regard, firstly the issue of whether the Plenary Session of the Council of the State is bound by the reasoning of the relevant Chamber’s quashing decision will be examined.Decisions of the Plenary Session of the Administrative and Tax Law Chambers of the Council of State are binding. However, it is not clear that following the quashing of the decision of the first-instance court by the Plenary Session, a further appeal shall be examined by the relevant Chamber or by the Plenary Session of the Council of the State. This issue will be discussed secondly.

Özet

İdari mahkemelerin, Danıştay dava dairesinin bozma kararına uymayarak verdiği ısrar kararının temyiz incelemesi İdari Dava Daireleri Kurulu veya Vergi Dava Daireleri Kurulu tarafından yapılmaktadır. İdari Yargılama Usulü Kanununun 49'uncu maddesinin dördüncü fıkrasında, bu inceleme sonucunda dava daireleri kurulunun, dairenin bozma kararını uygun görürse mahkeme kararını bozacağı; aksi halde onayacağı kurala bağlanmıştır. Kanundaki bu kural doğrultusunda, dava daireleri kurullarının ısrar kararının temyiz incelemesinde bozma kararının gerekçesi ile bağlı olup olmadığı çalışmada öncelikle incelenecektir. Israr kararının dava daireleri kurulunca bozulması durumunda bu karara uymakla yükümlü ilk derece mahkemesinin vereceği kararın temyiz incelemesinde hangi yargı yerinin -dava dairesinin mi yoksa dava daireleri kurulunun mu- görevli olduğu kanunda açıklığa kavuşturulmamıştır. Bu konu, çalışmanın ikinci araştırma alanını oluşturmaktadır.