Council of State s Freedom of Media and Speech Approach About the Administrative Sanctions Imposing on Radio and Tv Broadcasting

RADYO VE TELEVİZYON YAYINCI KURULUŞLARINA UYGULANAN İDARİ YAPTIRIMLAR HAKKINDA DANIŞTAY'IN İFADE VE BASIN ÖZGÜRLÜĞÜ YAKLAŞIMI

Abstract

Freedom of speech and media are cornerstones of democratic societies andpriorities for individuals to develop themselves. Radio and television boradcasting,fields of these freedoms, have indispensable role for the enligthenment of a society. Hence, issue of freedom of speech in radio and TV broadcasting and restriciting ofthis freedom have crucial importance. Like all kinds of freedoms, there are limitationsand restrictions for freedom of speech too. For the proper utilizitation of a freedom,it is required to regulate the restrictions of a right clearly and respectfully to therequirements of democratic society and take needed measures to prevent trangressingthe restrictions and abusing the rights. Within this scope, this study aims to handle the Council of State s approach in the judical audit of administrative sanctions as therestrictions to freedom of speech on radio and TV broadcasting and conformity ofCouncil of State approach to the European Court of Human Rights standards for thefreedom of speech and media.

Özet

İfade ve basın özgürlüğü, demokratik toplumun zorunlu dayanaklarından birive kişilerin kendilerini geliştirmelerinin önde gelen şartlarındandır. Bu özgürlüğünkullanıldığı alanlardan biri olan radyo ve televizyon yayıncılığının toplumunbilgilendirilmesi konusunda vazgeçilmez bir rolü bulunmaktadır. Bu nedenle radyove televizyon yayınları alanında ifade özgürlüğü ve bu özgürlüğün sınırlandırılmasımeselesi büyük önem arz etmektedir. Tüm özgürlükler gibi ifade özgürlüğünün sınırsızolduğu kabul edilemez. Bir özgürlüğün layıkıyla yaşanabilmesi için hakkın sınırlarınınaçıkça düzenlenmesi, bu sınırların aşılmasının ve kötüye kullanılmasının önünegeçmek adına gerekli tedbirlerin alınması ve sınırlamaların demokratik toplumungereklerine uygun ve ölçülü olması gerekmektedir. Bu çerçevede çalışmada radyove televizyon yayınlarında ifade ve basın özgürlüğüne getirilen bir sınırlama olarakdeğerlendireceğimiz idari yaptırımların yargısal denetiminde Danıştayın yaklaşımı, buyaklaşımın Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin ifade ve basın özgürlüğü konusundagetirdiği kriterlere uygunluğunun değerlendirilmesi amaçlanmaktadır.