AUTOMATIC CHANGING TAX INFORMATION STANDARD AND TURKEY

Abstract

The capacity of tax administration to enforce national tax laws in respect of limited liable taxpayers or full liable taxpayers having foreign income is associated to access beyond borders. Many countries’ tax administrations are equipped with broad powers to ensure access to tax information by various regulations. The Turkish tax administration is also among these administrations. However, the tax administrations lose those powers in the case of labour, assests or transactions are across borders. Because the information they want to access is not directly available to them. Governments must contend with legal and practical limits on their powers over against foreign actors who will provide the information. Therefore national tax administrations must cooperate with administrators from other countries and work to build transnational institutions and networks that give them capacity to access cross-border tax information. This article discusses automatic exchange of information standard, the last output of transnational tax administrative cooperation. The purpose of this paper is to examine the compliance of Turkey with the new standard.

Özet

Vergi idarelerinin dar mükelleflere ya da yurtdışında gelir elde edentam mükelleflere ulusal vergi yasalarını uygulama kapasitesi, ülkesınırlarının ötesindeki bilgilere ulaşılabilmesine bağlıdır. Birçok ülkeidaresi çeşitli yasal düzenlemelerle vergisel bilgiye ulaşmasını sağlayacakgeniş yetkilerle donatılmıştır. Türk vergi idaresi de bu idareler arasındadır.Ancak sınıraşan kişi, varlık ya da işlemler söz konusu olduğunda vergiidarelerinin söz konusu yetkileri gücünü kaybetmektedir. Çünkü eldeetmek istedikleri sınırlarının dışındaki vergisel bilgiler, kendileri içindoğrudan ulaşılabilir değildir. Devletler, bu bilgileri kendilerinesağlayabilecek yabancı aktörler karşısındaki güçlerinin hukuki ve pratiksınırlarını kabul etmeye mecburdur. Bu durum, çokuluslu ve değişkensermaye ve emek hareketlerine kendi vergi yasalarını uygulayabilmeleriiçin, vergi idarelerinin diğer ülke vergi idareleri ile işbirliğine gitmesini veulusötesi kuruluşlar ve ağlar oluşturmak için çalışmalar yapmasınıkaçınılmaz kılmaktadır. Bu makalede ulusötesi vergisel idari işbirliğiçalışmalarının son çıktısı olan otomatik bilgi değişimi standardı elealınacaktır. Makalenin amacı Türkiye’nin yeni uluslararası standardauyumunu değerlendirmektir.