ASSURANCES A GAINST ADMINISTRATI VE SANCTIONS

Abstract

Administrative sanction is the authority to use f orce against real and legalp ersons by the help of p ublic f orce. This authority is exercised in the f ramework of thelaw enf orcersmotive to p rotect p eace, welf are, health and the regulation and controlauthorization of the regulatory bodies. Whilst the concep t of legal inj ury in criminalsanctions and administrative sanctions diff er f rom each other, the legal eff ects andoutcomes of p ublic f orce bear a resemblance in both sanctions, inasmuch as theseeff ects and outcomes induce economic or administrative changes on third p ersons. Onthe other hand, the exercise of administrative sanctions by administrative authoritiesmay bring arbitrary and excessive imp lementations to the agenda. In Turkish Law,no legislative regulations that p rovide a comp lete assurance against administrativesanctions exist. As f or the existent legislations, a disorganized structure is a matterof f act. In this study, considering this disorganized structure, some solutions andp rop osals were given p lace by a thorough assessment of the legal legislations p rovidingassurance against administrative sanctions, j urisdiction and academic researches.

Özet

İdari yap tırım, kamu gücü kullanılarak gerçek ve tüzel kişilere uygulanan zorkullanma yetkisidir. Bu yetkinin kullanılması, kolluk makamlarının, dirlik, esenlik vesağlık gibi kamu düzenini koruma saiki ile ve regülasyon kurumlarının düzenlemeve kontrol yetkileri çerçevesinde kullanılmaktadır. Ceza yap tırımları ile idarîyap tırımların, haksızlık içerikleri f arklılık göstermekle birlikte, her iki yap tırımda kamugücünün hukuksal etki ve sonuçları benzerlik taşımaktadır. Zira bu etki ve sonuçlar,üçüncü kişiler üzerinde malî ya da idarî değişikliklere neden olmaktadır. Öte yandan,idarî yap tırımların, idarî makamlar tarafından kullanılması, keyf î ve maksadını aşanuygulamaları da gündeme getirebilmektedir. Türk Hukukunda idari yap tırımlarakarşı tam anlamıyla güvence sağlayan bir yasal düzenleme bulunmamaktadır. İlgilimevzuatlarda ise bir dağınıklık mevcuttur. Çalışmamızda bu dağınıklık göz önünealınarak idarî yap tırımlara güvence sağlayan yasal düzenlemeler, yargı ve akademikçalışmalar değerlendirilerek çözüm ve önerilere yer verilmektedir.