Regulations Concerning the Temporary Period in The New System Sought to be Established in Cyprus and Its Properties

Kıbrıs'ta Kurulmak İstenen Yeni Sistemde Geçici Dönem' ile İlgili Düzenlemeler ve Özellikleri

Abstract

Abstract In this research, regulations concerning the temporary period in the new system sought to be established in Cyprus and its properties have been addressed. From this point of view, as the main purpose of this research, the regulations required during the talks taking place between the parties in Cyprus before a federal state is established and how the institutions expected to fulfill these will be structured have been observed. As could be understood from its name, temporary period reflects a certain period and is the period assumed to continue in Cyprus until the formation envisioned to be established there is achieved. Therefore, it is also possible to call this period a transition period . Actually, the most consistent for- mula that could be brought forward towards this period seems to be the formula of temporary joint administration based on the principle of equality . This formula, which is important for providing the necessary element of trust for negotiation particularly on issues of territory and constitution and also for displaying whether or not the functional properties of the federal state to be established is based upon a true foundation, appears for now as the most realistic method. On the other hand, the regulations to be made during the temporary period will come into effect with the preparation of the Federal Constitution and the Electoral Law, installing federal bureaucracy, analyzing property claims, determining economic development and protective provisions, regulations regarding territorial adjustments and through Com- mittees, formed by the two communities, in charge of preparing the activity programme. Before a Federal Republic is established, a new state of partnership will emerge after the Temporary Regulations enter into force. This partnership will reveal itself as a new state system organized within a framework of a federation that consists of two communities from a constitutional aspect and of two regions from a territo- rial aspect. Based on this fact, this research consists of two main sections. In the first section, regulations regarding the Temporary Period and other works to be conducted based on the Ghali Set of Ideas have been addressed. In the second and final section, regulations concerning the Temporary Period have been observed based on the Annan Plan.

Özet

Bu araştırmada, Kıbrısta kurulmak istenen yeni sistemde Geçici Dönem ile ilgili düzenlemeler ve özel- likleri ele alınmıştır. Buradan hareketle araştırmanın temel amacı, Kıbrısta taraflar arasında cereyan eden görüşmelerde federal devlet kurulmazdan önce yapılması gerekli düzenlemelerin ve bunları gerçek- leştirmesi beklenen kurumların nasıl yapılandırılacağı incelenmiştir. Geçici dönem, adında da anlaşı- lacağı üzere belli bir dönemi ifade eden ve Kıbrısta kurulması düşünülen yapının oluşumuna kadar sürmesi düşünülen dönemdir. O yüzden bu döneme, intikal dönemi de demek mümkündür. Aslında bu döneme karşı ileri sürülebilecek en tutarlı formül, eşitlik temeline dayalı geçici ortak yönetim formü- lü gibi görünmektedir. Özellikle toprak ve anayasal konularda uzlaşma için gerekli güven unsurunun sağlanması ve kurulacak federal devletin fonksiyonel özelliklerinin gerçek bir temele dayanıp dayanma- dığını göstermesi açısından önemli olan formül, şimdilik en gerçekçi yöntem olarak ortada durmakta- dır. Geçici dönemde yapılacak düzenlemeler ise Federal Anayasa ve Seçim Kanununun hazırlanması, federal bürokrasinin tesisi, emlâk taleplerinin çözümlenmesi, ekonomik gelişme ve koruyucu hükümlerin tespiti, toprak ayarlamaları ile ilgili düzenlemeler ve faaliyet programını hazırlamakla görevlendirilmiş bulunan iki toplumdan oluşan Komiteler tarafından hayata geçirileceklerdir. Federal Cumhuriyetin kuruluşundan önce, birtakım Geçici Düzenlemelerin yürürlüğe girmesini müteakip, ortaya yeni bir ortaklık devleti çıkacaktır. Bu ortaklık, anayasal açıdan iki toplumlu ve toprak açısından da iki kesimli bir federasyon çerçevesinde düzenlenen yeni bir devlet sistemi şeklinde kendini gösterecektir. Bu gerçek- ten hareketle araştırma, iki ana bölümden oluşmaktadır. Birinci bölümde Gali Fikirler Dizisine göre Geçici Dönem ile ilgili düzenlemeler ve yapılacak diğer çalışmalara değinilmiştir. İkinci ve son bölümde ise Annan Planına göre Geçici Dönem ile ilgili düzenlemeler incelenmiştir.