Interrelation of internal control internal audit and external audit functions in management and an assessment of their implementation in public management of Turkey

Yönetimde iç kontrol, iç denetim ve dış denetim fonksiyonlarının birbirleri ile ilişkileri ve Türk kamu yönetiminde uygulanmalarının değerlendirilmesi

Abstract

Internal control, internal audit and external audit play a significant role in achieving themission of a facility or organization, regardless of whether it is public or private. For asound and effective organizational structure, it is necessary that internal control, internalaudit and external audit processes are designed and operated coherently,complementarily and cooperatively. Without a soundly and effectively structured andoperating internal control, existence of an effective and efficient organizationalmanagement is out of question. Likewise, without an effective and proper externalaudit, operating and maintaining a sound internal control and internal audit is notpossible. It is globally accepted that internal control, internal audit and external auditprocesses, which embrace facility/organization’s activities as a whole, should bedesigned and operated in a mutually compatible and supportive manner. Although thisunderstanding is adopted in the public management of Turkey, there are certainstructural problems, implementation weaknesses and operational defects. These deficiencies and weaknesses in the public management of Turkey must be eradicated assoon as possible.

Özet

Özel işletme ve ya kamu kurumu olsun, işletme / kurum misyonungerçekleştirilmesinde iç kontrol, iç denetim ve dış denetimin büyük rolü bulunmaktadır.Sağlıklı ve etkin bir kurumsal yapı için iç kontrol, iç denetim ve dış denetimsüreçlerinin birbirleri ile uyumlu, tamamlayıcı ve işbirliği içerisinde kurgulanması veişletilmesi gerekmektedir. Sağlıklı ve etkin bir iç kontrol yapılanması ve işletilmesiolmadan sağlıklı, etkin ve verimli bir kurumsal yönetimin varlığı söz konusu olamaz.Etkin ve sağlıklı bir dış denetim olmadan da, sağlıklı bir iç denetim ve iç kontrolsisteminin işletilmesi ve sürdürülmesi mümkün değildir. İşletmenin / kurumun tümfaaliyetlerini kapsayan iç kontrol, iç denetim ve dış denetim süreçlerinin birbirleri ileuyumlu ve birbirlerini destekleyen bir anlayış içinde yapılandırılması ve işletilmesi birküresel kabuldür. Türk kamu yönetimi bu küresel anlayışı ve kabulü benimsemeklebirlikte, uygulamada bazı yapısal sorunları ve uygulama eksiklikleri ve işletimyetersizlikleri bulunmaktadır. Türk kamu yönetimi bu eksikliklerini ve yetersizliklerinibir an önce gidermelidir.