Modernization of the Village Centers in the Kayseri Province within the Framework of the Implementation of the Village Law and Village Visits

Köy Kanunu Uygulamaları ve Köy Gezileri Çerçevesinde Kayseri Köy Merkezlerinde Modernleşme (1923-1945)

Abstract

Early Republican Period (1923-1945) is a period when intense national efforts began to improve the quality of life in villages and to establish development balance between the urban and villages. In this period, there were numerous villages, which were located in or near woods, near waterfronts, in plains, valleys and mountain sides, and whose population was at different sizes varying from a couple of houses to more than a hundred units. In the Early Republican Period, important practices were realized that aim to re-organise the agricultural production relations of these villages, where 75% of the national population were living, in line with modernization, that may be example of health, cleanliness, beauty and modern culture and that may be explained as village constituent of national development and public works. In order to make a modern “Republican Village” as a spatial representation of the nation state, the villages were purported to be developed economically as well as to restructure their spatial organizations of administrative, commercial, social and agricultural life. In this process, the Village Law numbered 442 is an important document that did not provide for making development plans for the villages, but defined the administrative structures and borders of the villages, that explained their duties related to the public works and that targeted to improve the existing villages. This study aims to explain in particular the works and efforts that affect the spatial organization of the existing villages in the Early Republican Period and the change and improvement in the village center which are affected largely by the practices. In this study, the Province of Kayseri was selected which is one of the provinces wherein the efforts in the villages for development and improvement of the public works were accelerated after the declaration of the Republic. The activities in Kayseri are examined in context of the visits organised to implement the Village Law and to ensure development and reconstruction, and the evaluations explaining the structure of the villages in the data of Statistic of Villages in 1945..

Özet

Erken Cumhuriyet Dönemi (1923-1945), köyde yaşam kalitesinin iyileştirilmesi ve kalkınmada köy-kent dengesinin kurulabilmesi amacıyla ülke düzeyinde yoğun çabaların başladığı bir dönemdir. Bu dönemde toplu ve dağınık olarak orman içi ve dışında, su kenarında, ovada, vadide, etekte, sırtta ve yamaçta yer seçmiş, nüfusu birkaç haneden yüzlü hanelere kadar farklı büyüklükte çok sayıda köy bulunmaktaydı. Erken Cumhuriyet Dönemi’nde ülke nüfusunun %75’inin yaşadığı bu köylerin tarımsal üretim ilişkilerini modernleşmeyle uyumlu biçimde yeniden düzenlemeyi amaçlayan, sağlığın, temizliğin, güzelliğin ve modern kültürün örneği olabilecek ve ulusal düzeydeki kalkınma ve bayındırlık çabasının köy bileşeni olarak açıklanabilecek önemli uygulamalar gerçekleştirilmiştir. Ulus-devletin mekânsal bir ifadesi olarak modern bir “Cumhuriyet Köyü” haline getirilmesi için, köyün bir yandan ekonomik gelişimi, diğer yandan idari, ticari, sosyal ve zirai yaşamın mekânsalörgütlenmelerinin yeniden yapılanması amaçlanmıştır. Bu süreçte, 442 sayılı Köy Kanunu, köye imar planı yapılmasını öngörmeyen, ancak köyün idari yapısını ve sınırlarını tanımlayan, bayındırlık işleriyle ilişkili görevlerini açıklayan ve mevcut köylerin iyileştirilmesini hedefleyen önemli bir belgedir. Bu çalışma, Erken Cumhuriyet Dönemi’nde özellikle mevcut köyün mekânsal organizasyonunu etkileyen çalışma ve çabaları, uygulamalardan büyük oranda etkilenen köy merkezindeki değişimi ve iyileştirmeyi anlatmayı amaçlamaktadır. Çalışmada, cumhuriyetle birlikte köylerin kalkınması ve bayındırlığına yönelik çalışmaların hız kazandığı illerimizden biri olan Kayseri örneklenmiştir. Köy Kanunu’nun uygulanması, kalkınma ve imarın sağlanması amacıyla düzenlenen geziler ve 1945’te Köyler İstatistiği verilerinde köylerin yapısını açıklayan değerlendirmeler bağlamında ildeki çalışmalar incelenmiştir.