Sigorta Mevzuatına Müdahaleler, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanı. SOCIAL SECURITY REFORM : SOCIAL SECURITY LEGISLATION AND ADMINISTRATIVE AUTONOMY

Abstract

By the year 2016, 10 years has been passed over the reform at Turkish social security (insurance) system by regulating with social structure (SGK) and 8 years has been passed over it by regulating with social insurance law (No. 5510). This 8-10 years period, which is considered to be the mediumterm period in social sciences, is a sufficient time to allow the evaluations of reform targets, realizations and results. The main objectives of social security reform were to establish a system that will cover the entire population, to provide effective protection against poverty, to eliminate funding deficits and to establish a fair system to ensure norm and standards unity. This article will address the developments in the legislation that constituted the subset that affected the success of the social security reform and the management stability and administrative autonomy of the Social Security Institution in the last 10 years. The impact on the other areas of the reform will be emphasized.

Özet

2016 yılı itibarıyla, Türk sosyal güvenlik (sigorta) sisteminde yapılan reformun kurumsal yapı (SGK) ile ilgili düzenlemelerin üzerinden 10 yıl, sosyal sigorta ayağı ile ilgili düzenlemelerin (5510 Sayılı Kanun) üzerinden 8 yıl geçmiştir. Sosyal bilimlerde orta dönemli süre olarak kabul edilen 8-10 yıllık süre, reformun hedefleri, gerçekleşmeler ve sonuçları bakımından değerlendirmeler yapılmasına imkân verecek yeterlilikte bir süredir. Bütün nüfusu koruma kapsamına alacak bir sistem oluşturulması, yoksulluğa karşı etkin koruma sağlanması, finansman açıklarının giderilmesi ve norm-standart birliğini sağlayacak adil bir sistem oluşturulması sosyal güvenlik reformunun temel hedefleri idi. Bu makalede (bildiride), geçen 10 yıllık sürede sosyal güvenlik reformunun başarısını etkileyen alt yapıyı oluşturan mevzuatla ilgili gelişmeler ve Sosyal Güvenlik Kurumunun yönetim istikrarı ve idari özerkliği konusu ele alınacaktır. Bu alanda yaşanan olumsuzlukların reformun diğer alanlarına yönelik etkisi vurgulanmaya çalışılacaktır.