ACCORDING TO APPLICATION ON ADMINISTR ATIVE PROCEDURE LAW ARTICLE 11, THE EFFECT ON TERM OF LIGILATION OF CLEAR REJECT RESPONSE UPON IMLICIT REFUSAL

İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 11. Maddesine Göre Yapılan Başvuruya Zımni Retten Sonra Gelen Açık Ret Cevabının Dava Açma Süresine Etkisi*

Abstract

This article contains a settled but controversial case-law on the duration of the Council of State’s proceedings. It has been tried to put forth the absolute importance of rejection of the implied existence and rejection of the Council of State. Views from the doctrine on the same issue are also included. Then a new decision was made to change the old case-law of the Council of State. This decision was also included in the case law of the European Court of Human Rights. This new decision is a positive development in the sense of the rule of law and freedom of right seeking.

Özet

Bu çalışmada, Danıştay’ın, İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) 11. maddebaşvurusu sonucunda oluşan zımni retten sonra idarenin verdiği açık ret cevabının dava açma süresini canlandırmayacağı yönündeki yerleşik içtihadı incelenmiştir. Zımni reddin varlık nedeni ve Danıştay’ın zımni redde verdiği mutlakönem ortaya konulmaya çalışılmıştır. Aynı hususla ilgili doktrinde yer alangörüşlere de yer verilmiştir. Daha sonra Danıştay’ın İYUK 11. madde başvurusu sonucunda oluşan zımni retten sonra idarenin verdiği açık ret cevabınındava açma süresini canlandıracağına ilişkin, yerleşik içtihadından dönmesineörnek olarak gösterilebilecek yeni bir kararı, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesiiçtihadı da gözetilerek değerlendirilmiştir. Bu yeni içtihat, hukuk devleti vehak arama özgürlüğü ilkeleri bağlamında Danıştay’ın bakış açısını değiştirenolumlu bir gelişmedir.