THE IMPACT OF NATIONALIZATION AND EXPROPRIATION PROCEDURES ON PRIVATE FOREST OWNERSHIP IN TURKEY

TÜRKİYE'DE DEVLETLEŞTİRME VE KAMULAŞTIRMA UYGULAMALARININ ÖZEL ORMAN MÜLKİYETİ ÜZERİNE ETKİLERİ

Abstract

In Turkey, there are three groups of forests belonging to state, public legal entities and persons, in terms of property.The right of private property on forests has been entitled since the Ottoman Empire. However, the number and areaof private forests have been consistently decreasing for various reasons. The nationalization and expropriationapplications can also be shown among the reasons for this decrease.The administration not only has the opportunity of getting the properties of private law real persons and legal entities byforce in order to prevent any public loss due to not being able to buy the property it needs, but it can also own property byfollowing private law methods. The administration often uses nationalization and especially the expropriation methodson forests subject to private property. These applications have consistently decreased forest entities. It is observedthat the process of nationalization and expropriation of forests belong to people has accelerated in Republican Period.In this study, the effects of nationalization and expropriation, two methods by which administration gets the immovableproperties it needs in order to carry out public services, on private forest property will be examined.

Özet

Türkiye'de mülkiyet bakımından ormanlar devlete, kamu tüzel kişilerine ve kişilere ait olmak üzere üç gruba ayrılmaktadır.Osmanlı Devletinden itibaren ormanlar üzerinde özel mülkiyet hakkı tanınmıştır. Ancak farklı sebeplerleözel mülkiyet altındaki orman arazileri sayı ve alan bakımından sürekli azalmaktadır. Kamulaştırma ve devletleştirmeuygulamaları da bu azalma üzerinde etki eden sebepler arasında gösterilebilir.İdare, özel hukuk usullerini izleyerek mal edinebileceği gibi ihtiyaç duyduğu malı satın alamaması nedeniyle kamununzarara uğramaması için özel hukuk gerçek ve tüzel kişilerinin mallarını kamusal usul ve esaslarla zorla edinmeimkânına sahiptir. İdare, devletleştirme ve özellikle kamulaştırma usulünü özel mülkiyete tabi ormanlar üzerinde sıksık kullanmaktadır. Bu uygulamalar özel orman varlığını sürekli azaltmaktadır. Cumhuriyet döneminde kişilere aitormanların devletleştirilmesi ve kamulaştırılması sürecinin hız kazandığı görülmektedir.Bu çalışmada, idarenin kamu hizmetlerini yürütmek için ihtiyaç duyduğu taşınmaz malları edinme usullerinden devletleştirme ve kamulaştırma usulü uygulamalarının özel orman mülkiyeti üzerine etkisi incelenecektir.