JUDICIAL REVIEWS OF ENVIRONMENTAL IMPACT OF HYDROELECTRIC POWER PLANTS

Abstract

States are beginning to turn to alternative energy sources to meet increasing power demand. Environmental degradation and climate change force political authorities to provide reliable and clean sources of energy to their populations. Water is a sustainable and renewable resource and hydroelectric power plants (HPPs) have numerous economic, environmental and social advantages in spite of their potential of irreversible damage to water resources and living organisms. Measures for HPP investments should be clearly defined to be able to create a sustainable environmental policy and minimize damage to nature. Powerdemand should be met primarily from local resources. However, natural resources to be used for the generation of electric power should be protected and Environmental Impact Assessment (EIA) reports should be meticulously prepared. This issue concerns everybody. The aim of this study is to determine the prominent aspects of administrative judicial reviews of disputes concerning the environmental impact of HPPs in Turkey.

Özet

Enerji ihtiyacının her geçen gün daha da artması ile birlikte günümüzde devletler farklı enerji kaynaklarına yönel-mektedir. Dünyanın ekolojik dengesi ve doğal çevresindeki bozulma siyasi otoriteleri enerjiyi güvenilir ve temiz kay-naklardan elde etmeye zorlamaktadır. Sürdürülebilir ve yenilenebilir bir kaynak olan sudan, elektrik enerjisi eldeedilmesi amacıyla kurulan Hidroelektrik Santrallerin (HES) su kaynaklarına ve kalitesine, canlı ve cansız türlereverebileceği zararların yanı sıra ekonomik, çevresel ve sosyal birçok avantajı da bulunmaktadır. Sürdürülebilir birçevre politikasının oluşturulabilmesi ve doğada meydana gelecek zararın asgari düzeye indirilebilmesi için HESyatırımları esnasında alınacak önlemlerin çok iyi tespit edilmesi gerekmektedir. Ülkenin elektrik ihtiyacının yerelkaynaklardan karşılanması esas olmakla birlikte, bu üretim esnasında tüketilecek veya atıl duruma gelecek doğalkaynakların korunması ve Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) raporlarının titizlikle hazırlanması gerekmektedir.Bu konu, toplumun her kesimini yakından ilgilendirmektedir. Bu çalışmada Türkiye’de HES’lerin çevresel boyutunailişkin idari yargıya yansıyan uyuşmazlıklarda öne çıkan hususların tespiti amaçlanmıştır. Bu çerçevede, HES’lerleilgili olarak yargı kararlarında genellikle yapılacak yatırımın özellikle çevre mevzuatına uygunluğun arandığı, sosyal,ekonomik, teknik ve çevresel faktörlerin birlikte değerlendirilmesi ve ortaya çıkması muhtemel olumsuzlukların gide-rilmesine yönelik alınması gereken tedbirlere ayrıntılı yer verilmesi gereken ÇED raporlarının ağırlıklı olarak yetersizolduğu vurgulanmaktadır.