A NEW FORCE MULTIPLIER IN THE ORGANIZATION OF GENERAL LAW ENFORCEMENT: JOINT / GENERAL SECURITY PRESIDENCY

GENEL KOLLUK KUVVETLERİ YAPILANMASINDA YENİ BİR KUVVET ÇARPANI: MÜŞTEREK/GENEL GÜVENLİK BAŞKANLIĞI

Abstract

Many actors such as foreign private military companies, mercenaries, religious and ethnic groups as well as organized crime organizations and terrorist organizations are now taken into consideration in incidents apart from the usual ones during the fulfillment of the security and public order services. The main elements of the struggle with these organizations are the Gendarmerie, Police and Coast Guard that are affiliated to the Ministry of Interior. The present study tries to set forth the need for an organizational innovation at the strategic level after the administration of the Gendarmerie and the Coast Guard was handed over to the Ministry of Interior in 2016. The study emphasizes both the insufficiency of the current organizational structure against the existing and visible threats, and the necessity of a joint structure. The main purpose of this study is to suggest an idea to address the problems incurring especially from domestic threats in a timely and more effective manner, to enhance the efficiency and optimization against asymmetrical threats and to determine the necessary organizational structure of the Ministry of Interior.

Özet

Günümüzde emniyet ve asayiş hizmetlerinin yerine getirilmesinde günlükadi olaylar dışında organize suç örgütleri ve terör örgütleri yanında artık yabancıözel askeri şirketler, paralı askerler, dini ve etnik gruplar gibi birçok aktör deyürütülen faaliyetlerde dikkate alınmaktadır.Bu örgütlerle yurtiçinde sürdürülen mücadelenin ana unsurlarını İçişleriBakanlığı bağlı kuruluşları olan Jandarma, Emniyet ve Sahil Güvenlik Teşkilatlarıoluşturmaktadır.Bu çalışmada 2016 yılında Jandarma ve Sahil Güvenlik Teşkilatlarınınyönetimsel bağlılığının İçişleri Bakanlığına devredilmesi ile birlikte teşkilatlanmaaçısından stratejik seviyede yeniliklere ihtiyaç olduğu ortaya koyulmayaçalışılmıştır.Çalışma halihazırda ve görülebilecek tehditlere karşı mevcutteşkilatlanmanın yeterli olmadığını, bunun dışında ortak bir yapılanma gerekliliğinivurgulamaktadır.Bu çalışmanın temel amacı, özellikle ülke içinde maruz kalınabilecektehditler karşısında oluşabilecek sorunlara zamanında ve daha etkili bir şekildenasıl müdahale edilebileceğini, özellikle asimetrik tehditlere karşı etkinliğin veoptimizasyonun nasıl arttırılabileceğini ortaya koyabilmeye çalışmak ve İçişleriBakanlığında yapılması gerekli teşkilatlanmayı belirlemektir.