A AN APPLICATION, THE MEETING AND NEGOTIATIONS OF AYDIN PROVINCIAL GENERAL COUNCIL HELD IN 1913

BİR YEREL YÖNETİM UYGULAMASI OLARAK 1913 YILI AYDIN VİLAYETİ UMUMİ MECLİSİ TOPLANTISI VE MÜZAKERELERİ

Abstract

The provincial General Councils participated in Ottoman provincial administration for the first time with Regulation of Danube Province dated 1864. These councils remained in the provincial laws and regulations of 1867, 1871 and 1913. Representatives elected from the province, sandjaks and towns attended these advisory councils. The meetings of general councils were held once a year and could meet for a maximum forty days. In these meetings; administartive, finacial, educational, sanitary etc. issues related to the province were handled, the budgets of each department were examined separately, at the end of the review, they were accepted or rejected. Council meetings were held closed to the public. However, negotiations held and decisions taken at council were published in a local newspaper. Permission from the central goverment was required to implement some of decisions taken by council. Decisions and negotiations of Aydın Provincial General Council convened in 1913 have been published in Ahenk newspaper. In this study, decisions and negotiations of general council published in Ahenk newspaper were used. What issues were brought to council, how these issues were negotiated and what kind of decisions were taken were discussed under different title at the meeting of general council which lasted for about a month. In article how provincial general councils were mentioned in constitutions and laws in the Period of Turkish Republic, by which laws they transfered some of their powers to other institutions, when the law of 1913 was repealed and according to which law provincial general councils started to operate were also discussed.

Özet

Vilayet umumi meclisleri Osmanlı vilayet idaresine ilk defa 1864 tarihliTuna vilayeti nizamnamesi ile katılmıştır. Bu meclisler 1867, 1871 ve 1913 tarihlivilayet kanun ve nizamnamelerinde varlığını korumuştur. Danışma niteliğindeolan bu meclislere vilayete bağlı sancak ve kazalardan halkın seçtiği temsilcilerkatılıyordu. Meclis-i umumi toplantıları yılda bir defa yapılıyor ve bu meclisler enfazla kırk gün süreyle görev yapıyordu. Bu toplantılarda vilayeti ilgilendiren idari,mali, maarif, sıhhi vb. konular ele alınıyor, her dairenin bütçesi ayrı ayrı inceleniyor,bu inceleme sonunda kabul veya ret ediliyordu. Meclis toplantıları halka kapalıolarak yapılıyordu. Ancak mecliste yapılan müzakereler ve alınan kararlar yerelbir gazetede yayınlanıyordu. Meclisin aldığı bazı kararların uygulanabilmesiiçin merkezi hükümetten izin alınması gerekiyordu. 1913 yılında toplananAydın Vilayeti Umumi Meclisinin aldığı kararlar ve yaptığı müzakereler Ahenkgazetesinde yayınlanmıştır. Yapılan bu çalışmada da Ahenk gazetesinde yayınlananmeclis-i umumi kararları ve müzakereleri kullanılmıştır. Yaklaşık bir ay sürenmeclis-i umumi toplantısında meclise hangi konuların getirildiği, bu konularla ilgilinasıl müzakereler yapıldığı ve ne tür kararlar alındığı gazeteye yansıdığı kadarı ilefarklı başlıklar altında incelenmiştir. Ayrıca çalışmada vilayet umumi meclislerininTürkiye Cumhuriyeti Dönemi’nde anayasalarda ve yasalarda nasıl zikredildiği,hangi yasalarla yetkilerinden bir kısmını başka kurumlara devrettiği, 1913 tarihlikanunun ne zaman kaldırıldığı ve i genel meclislerinin hangi yasaya göre faaliyetgöstermeye başladığı da ele alınmıştır.