Constructing Bureaucratic Impunity: “Reforming” Audit System and Abolishing Boards of Audit and Inspection

Özet

Özet1973 ve 1980 yılları arasında CHP’nin yönetimi altında bulunan belediyelerde üretilenve söz konusu dönemde “yeni”, “devrimci” veya “toplumcu” belediyecilik hareketi olarakisimlendirilen program karşı-hegemonik bir kentsel politika sürecinin bileşeni olarak ortayaçıkmış ve birkaç açıdan dikkate değer özgüllükler barındırmıştır. Her şeyden önce bu programınoluşumu çeşitli disiplinlere mensup kentleşme uzmanlarının katkısıyla ve emekçi sınıflarınhenüz formüle edilmemiş taleplerine karşılık olarak ortaya çıkmıştır. İkinci olarak, bu hareketTürkiye’de ilk kez yerel yönetimin özerkliği yönünde bir talebin ortaya çıkmasına sebepolmuştur. Üçüncü olarak ise, yeni belediyecilik hareketinin gündemine aldığı uygulamalarkentsel emekçi sınıfların toplumsal bir özne olarak ortaya çıkmasına katkıda bulunmuştur.Makale, Türkiye’deki yerel yönetim geleneğine kısa bir bakışın ardından, 1973–1977döneminin belediyecilik pratiklerini incelemekte ve son olarak yeni belediyecilik hareketininuygulamalarını bir üst ölçekte toplumcu bir belediyecilik modeli için geçerli olabilecekboyutlarıyla değerlendirmektedir.Anahtar Sözcükler: yeni belediyecilik hareketi, toplumcu belediyecilik, yerel yönetimler,kentsel politika, kentsel toplumsal hareketler AbstractThe municipal program that guided the policies of the Republican People’s Partymunicipalities between 1973 and 1980, which was interchangeably labeled “the newmunicipal”, “revolutionary municipal”, or “social(ist) municipal” movement, emerged as thecomponent of a counter-hegemonic urban politics and was significant in a number of terms.First of all, it presents a case in which urban professionals undertook a task to inventpolicies in response to the not-yet-formulated demands of the working classes. Second, themovement raised the demand for autonomy of urban government for the first time in Turkishhistory. Finally, these policies were essential as they contributed to the making of “urbanworking classes” as a social actor. Following a brief discussion on the background of urbanadministration in Turkey, the article analyzes the municipal practices of the 1973-1977 periodand evaluates the “new municipal movement” in terms of its validity as a socialist municipalmodel.Keywords: new municipal movement, socialist municipality, local administration, urbanpolitics, urban social movements