"Restructring" in health, and settling compensations for harms related to medical interventions by administrative negotiation

Sağlıkta "yeniden yapılanma" ve sağlık meslek uygulamasından doğan zararların idare tarafından uzlaşma yoluyla halledilmesi

Abstract

24th. Article of Decree Law Numbered 663 Concerning Restructuring of the Ministry of Health and subsidiaries, titled as "reconciliation process", states that claims about pecuniary and non-pecuniary damages of individuals derived from health care practices will be resolved by ministry through conciliation. Ministry is regulated in a position to invite the sides for resolution of the dispute and to fulfil the procedures, but not to be a side of the case and to undertake any responsibility for the reconciliation. Since health care practices are public services which must be provided by state as a result of social state principle because of being related with "right to live" directly, Ministry of Health to be defined as an intermediary for reconciliation about compensation of damages by health practice, will be negatively effecting public health, damaging the rights of patients and health care personnel notably medical doctors, and incompatible with the Rule of Law and Social State principles of Constitution.

Özet

Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarını yeniden yapılandıran 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK)'nin "uzlaşma prosedürü" başlıklı 24.maddesi, sağlık mesleklerinin uygulanmasından zarar gördüğünü iddia edenlerin, maddi ve manevi tazminat talepli başvurularının Bakanlık tarafından "uzlaşma" yolu ile halledileceğine ilişkindir. Bu maddede Bakanlık, uzlaşma sürecinde, uyuşmazlığın çözümü için davette bulunan ve usuli işlemleri yürüten, ancak taraf olmayan ve sorumluluk üstlenmeyen bir konumda düzenlenmiştir. Yaşam hakkı ile doğrudan ilgisi sebebi ile, sosyal devlet ilkesi temelinde bir kamu hizmeti olan sağlık uygulamasından kaynaklanan zararların tazmininde, Sağlık Bakanlığı'nın "uzlaşma"da aracılık işlevi gören bir kurum olarak tanımlanması, toplum sağlığını olumsuz etkileyici, hastalar ve hekimler başta olmak üzere sağlık personelinin haklarına zarar verici ve Anayasal sosyal hukuk devleti ilkesini zedeleyici niteliktedir.