Republic and Women Civil Servants

Abstract

The gender and the government service is political issues, however, both are determined historically by economic sphere and capital accumulation regimes within the historical process. In this study, employment of women in the government services in Turkey is analyzed in four historical phases starting from the Ottoman period. Employment of women in the government service is explicated in relation to the accumulation regimes of the four epochs. In the Ottoman period, starting from the second half of the 19th century women had been employed in the government to serve only women. In the Republican period, women employed in all government services through legal and constitutional guarantees. With the welfare state policies implemented after 1960, women from rural areas and from lower classes were employed in government services more than the previous periods. In the neo-liberal stage, after 1980, class positions of women have become the determining factor of women labor recruitment in the public sector. Through the flexible employment policies of this period, women started to be employed basically in the contracting out jobs.

Özet

Toplumsal cinsiyet ve memurluk siyasal alana ait kurum ve olgular olmakla birlikte, tarihsel süreç içerisinde her ikisi de ekonomik alanın ve bu alanın bir parçası olarak sermaye birikim rejimlerinin doğrudan belirleyiciliği altında konumlanmıştır. Bu çalışmada, Türkiye’de kadınların memurluğa girmesi, Osmanlı’dan başlamak üzere dört tarihsel çizgi üzerinden çözümlenecektir. Bu dört tarihsel dönemde, kadınların memurluğa girmesi, birikim rejimine bağlı olarak irdelenecektir. Osmanlı döneminde 19. yüzyılın ikinci yarısında, ilk olarak kadınlara hizmet için kamu hizmetine alınan kadınlar, Cumhuriyet ile birlikte kabul edilen önce yasal, daha sonra da anayasal güvencelerle genel olarak bütün kamu hizmetlerine girmeye başlamışlardır. 1960 sonrasında refah devleti uygulamaları ile birlikte kırsal kökenli ve alt toplumsal kesimlerden kadınlar kamu hizmetine daha yüksek oranlarda girmişlerdir. 1980 sonrasında neoliberal aşamada, kadınların toplumsal kökenler kamu hizmetine girmede mutlak belirleyici etmen olarak öne çıkmıştır. Bu tarihsel aşamada, esneklik koşullarında kadınlar, özellikle taşeronlaşmış alanlarda, yaygın olarak istihdam edilmektedirler.