The Right to Access to Professional Childcare Services in Scope of Reducing Women’s Unpaid Care Work

Kadının Ücretsiz Bakım Emeğinin Azaltılması Kapsamında Kurumsal Çocuk Bakım Hizmetlerine Erişim (Kreş) Hakkı

Abstract

The general acceptance that the household chores and childcare are the main duties of the woman is one of the most important obstacles to the realization of gender equality. This understanding sets women back both in career and social life and makes them dependent on men. On the contrary, in many European countries, in order to reduce women's unpaid domestic care work and ensure women's participation in labor force, institutional/professional childcare services are recognized as a right and organized by the state as a social service. As of 2018, Turkey is at the bottom among OECD and EU countries in terms of the number of children who benefit from early childcare institutions and female labor force participation. To fill this gap, there is a need to increase professional early professional childcare services and provide equal access to all children. In this study, firstly, it is explained that access to professional early childcare services (kindergarten) is a human right by addressing its importance in terms of gender equality and child development, then the EU and some member states' strategies and policies on the subject are briefly discussed, and lastly, regulations in Turkey are examined. As a result, early childcare services are not recognized as a social right in Turkey and the legal regulations remain far from meeting the needs.

Özet

Toplumda ev işleri ile çocuk bakım işlerinin sadece kadına ait bir görevolarak kabul edilmesi toplumsal cinsiyet eşitliğinin gerçekleşmesininönündeki en önemli engellerden biridir. Bu anlayış kadını çalışmayaşantısında hem de sosyal hayatta geri plana itmekte ve erkeğe bağımlıkılmaktadır. Buna karşılık birçok Avrupa ülkesinde kadının bakım emeğininazaltılması ve kadının çalışma yaşantısına katılımını sağlamak üzere kurumsalçocuk bakım hizmetleri bir hak olarak tanınmakta ve sosyal bir kamuhizmeti olarak devlet tarafından yerine getirilmektedir. 2018 yılı itibariyleTürkiye, kadınların çalışma yaşantısına katılımı ve kurumsal erken çocukbakım hizmetlerinden yararlanan çocuk sayısı bakımından OECD ve ABülkeleri arasında en alt sırada yer almaktadır. Bu açığın kapatılması içinTürkiye’de de profesyonel erken bakım hizmetlerinin, başka bir ifadeylekreşlerin veya çocuk bakım evlerinin sayılarının arttırılmasına ve bunlarabütün çocukların eşit bir şekilde erişiminin sağlanmasına ihtiyaç vardır.Çalışmada toplumsal cinsiyet eşitliğinin sağlanması ve çocuk gelişimiaçısından taşıdığı öneme değinilerek profesyonel erken çocuk bakımhizmetlerine erişimin bir insan hakkı olduğu açıklanmış; konuya ilişkin ABve bazı üyesi ülkelerin strateji ve politikaları kısaca ele alınarak; Türkmevzuatındaki düzenlemeler incelenmiştir. Sonuç olarak mevcut devletpolitikaları ve hukuki düzenlemeler dikkate alındığında Türkiye’de erkençocuk bakım hizmetlerine erişim bir hak olarak tanınmamıştır ve mevzuatihtiyacı karşılamaktan oldukça uzaktır