The Determination of Socio-Economic Structure and Problems of Control Officers in Istanbul

İstanbul İlinde Kontrol Görevlilerinin Sosyo-Ekonomik Yapısı ve Sorunlarının Belirlenmesi

Abstract

The aim of this study is to determine socio-economic properties and problems of the control officers in Istanbul province. The data are obtained via the questionnaire method from 99 control officers in the period of August-October 2015. As method, it is used to frequency, percent distributions and averages for personal and professional characteristics, opinions about related laws and categorized problems of control officers. Also, it is analyzed the relationship between sufficient and effective of official checking and some characteristics of control officers with Chi-square test (X 2 ). It is determine that 58.59% of control officer are men and their averaged ages are 35.09. The people have been worked in the Ministry for 8.59 years and are control officers for 5.90 years in average. The majority of the people (91.92%) have been got trained in-service, and HACCP basic training is the most participated issue (85.86%). Although 64.65% of the people are satisfied with their jobs, the ratio of the people who consider with sufficient and effective of official checking is very low (27.27%) and 38.38% of the people stated that feel coercion with applying administrative sanction. The most important categorized problems of control officers are amendments frequently in legislation (74.75%), insufficient teams/officers in official controls (70.71%), lack of own directorate buildings in physical structure and equipment (36.36%) and insufficient payments in other job problem (59.60%). It is determined with chi-square test that there were significant relationships between the sufficiency and effectiveness of official controls and homeland of persons, job satisfaction, sufficiency in providing food safety of 5996 numbered law, feeling coercion applying administrative sanction. Solution of control officers' problems and periodically training in food safety aspects could provide the contributions in food safety.

Özet

Bu çalışmanın amacı, İstanbul ilindeki kontrol görevlilerinin sosyo-ekonomik özelliklerinin ve sorunlarının belirlenmesidir. Veriler, gayeli olarak seçilen ildeki 99 adet kontrol görevlisinden Ağustos-Ekim 2015 döneminde anket yöntemi ile elde edilmiştir. Metot olarak, kontrol görevlilerinin kişisel ve mesleki özellikleri, kanunlar hakkındaki düşünceleri ve kategorize edilen sorunları için frekans, yüzde dağılım ve ortalamalar kullanılmıştır. Ayrıca, resmi kontrolleri yeterli ve etkin bulma durumu ile kontrol görevlilerinin bazı özellikleri arasındaki ilişki Khi-kare (X2) testi ile analiz edilmiştir. Kontrol görevlilerinin %58,59'unun erkek ve yaşlarının ortalama 35,09 yıl olduğu bulunmuştur. Kişiler ortalama 8,59 yıldır Bakanlıkta çalışmaktadır ve 5,90 yıldır kontrol görevlisidir. Çoğunluğunun (%91,92) hizmet içi eğitim aldığı belirlenirken, HACCP temel eğitimi (%85,86) en çok katılımın sağlandığı eğitim konusudur. Kişilerin %64,65'i yaptığı işten memnun olmasına karşın, resmi kontrolleri yeterli ve etkin bulanların oranı %27,27 ile çok düşük düzeydedir ve kişilerin %38,38'i idari yaptırım uygularken baskı altında hissettiğini belirtmiştir. Kontrol görevlilerinin kategorize edilmiş en önemli sorunları mevzuatla ilgili çok sık değişikliğin yapılması (%74,75), resmi kontrollerle ilgili yeterli sayıda ekip/personelin olmaması (%70,71), fiziki yapı ve ekipmanlarla ilgili Müdürlüğün kendine ait binası olmaması (%36,36) ve iş ile ilgili diğer sorun olarak ücretlerin yetersizliğidir (%59,60). Khi-kare testi sonucunda, resmi kontrolleri yeterli ve etkin bulma durumu ile kişilerin memleketleri, iş memnuniyetleri, 5996 sayılı kanunu gıda güvenliğini sağlamada yeterli bulma ve idari yaptırım uygularken baskı altında hissetme durumları arasında anlamlı ilişkilerin bulunduğu tespit edilmiştir. Kontrol görevlilerinin sorunlarının giderilmesi ve eğitimlerinin düzenli olması gıda güvenliğinin sağlanmasında katkısı olacaktır.