Analysis of the 'strategic cooperation' between the European union and russian federation

Avrupa Birliği ile Rusya federasyonu arasındaki ''Stratejik ortaklığın'' analizi

Abstract

It has become a commonplace to describe Russian Federation as the most important neighbor of the European Union in the East and the EU-Russian partnership as a most wanted. This article explores the relations between the EU and Russia since the beginning of the 1990s. To depict the EU-Russia relations more or less thoroughly, the characteristics of the EU- Russian partnership, aims and expectations of both sides, changes taken place in Russian politics after coming to power of Putin and possible future of the EU-Russia relations are considered. Despite of initial expectations the strategic partnership based on shared values and principles could not be established between the EU and Russia. The EU- Russian partnership cannot be described as a 'strategic' one. Moreover the partnership of this kind can hardly be established in a tangible future. Each side interprets the aims, nature and meaning of the 'strategic' partnership in completely different ways. During the last ten years the EU- Russia partnership has been caught up in the vicious cycle of 'mutual decreasing expectations'. But in spite of the mutual disenchantment, business between the two is booming and economic relations are close to interdependence, however in favour of the EU, even in energy sector. Finally the article discusses the perspectives of the EU-Russia relations, and it is argued that both the EU and Russia have very high stakes in continuing the partnership. The EU and Russia are neither the implacable rival powers forced to compete with each other, nor are they truly 'strategic partners' with common values and mainly compatible interests. Rather they may be considered as a neighbours obliged to cooperate with each other primarily because of economical and civilizational reasons.

Özet

Rusya Federasyonu, Avrupa Birliği'nin doğudaki en önemli komşusudur. Bu makalede 1990'ların başından Medvedev'in iktidara gelişine kadar geçen süre içerisinde AB ile Rusya arasındaki ilişkiler, taraflar arasında kurulan ortaklığın niteliği, dayanakları, tarafların amaçları ve beklentileri, Rusya'nın Putin'in iktidara gelmesiyle değişen iç ve dış politikaları, ayrıca taraflar arası ortaklığın olası geleceği kapsamında incelenmiştir. Beklenildiğinin aksine, AB- Rusya arasında 'ortak değerler ve prensiplere' istinat eden bir ortaklık kurulamamış ve en azından orta vadede bu nitelikte bir ortaklığın kurulması olanaklı görünmemededir. Son on yılda AB- Rusya ilişkileri gittikçe azalan 'karşılıklı beklentiler kısırdöngüsü' içerisine girmiştir. Resmi belgelerde yer alan 'stratejik ortaklık' ifadesi, taraflar arasındaki ilişkilerin gerçek niteliğini açıklamaktan çok, mevcut şartlar altında bir temenniden ibaret kalmaktadır. 'Stratejik ortaklığın' amaçları ve anlamı üzerinde AB ile Rusya arasında ciddi görüş farklılıkları bulunmaktadır. Politik konularda gözlemlenen 'karşılıklı hayal kırıklıklarına' rağmen,t AB ile Rusya arasındaki ekonomik ilişkiler karşılıklı bağımlılık seviyesine ulaşmış bulunmaktadır. Son tahlilde AB ile Rusya'nın, birbiriyle mücadele etmeye azmetmiş rakip güçler ya da aksine, çıkarları büyük ölçüde örtüşen gerçek 'stratejik ortaklar' olmadığı, fakat ekonomik, ticari ve medeni (civilizational) sebeplerden dolayı birbiriyle işbirliği yapmaya mecbur komşular olduğu söylenebilir.