Pilot studies in integrated border management: Risk analysis and categorization of the pilot zones

Entegre sınır yönetiminde plot uygulamalar: Risk analizi ve plot bölgelerin kategorizasyonu

Abstract

Integrated Border Management (IBM), which has become popular through the European Union (EU) studies, was generally perceived as a political criterion to be fulfilled. Scientific studies were also framed around legislation adopted within EU accession processes. Another point overlooked during the IBM studies is the necessity of carrying out studies based on risk analyses. Taking the IBM only as a task to be fulfilled by using some technological tracking or surveillance devices may transform the IBM to a strict security tool. Nevertheless in an era in which individuals, capital and cultures find a wide place to move, it is necessary to examine each and every sort of movement of individuals and goods on the border within European geography. For the states using the IBM systems, before starting the pilot studies, the most important issue is to conduct reliable risk analyses. The pilot studies ignoring risk analyses will not contribute enough to the studies in the other regions of the country.

Özet

Dünyada, Avrupa Birliği (AB) çalışmaları ile popülerlik kazanan Entegre Sınır Yönetimi (ESY), genel olarak AB standartlarının yerine getirilmesi için gerekli bir kriterden ibaret olarak algılanmıştır. Bu konudaki bilimsel çalışmalar ve araştırmalar da genel anlamda AB müktesebatı çerçevesinde yapılan yasal düzenlemeler etrafında şekillenmiştir. ESY çalışmalarının gözlerden kaçan bir diğer boyutu ise bu çalışmaların risk analizlerine dayalı olarak yürütülmesinin gerekliliğidir. ESY çalışmalarının yalnızca birkaç teknolojik izleme ve takip cihazları ile yerine getirilebileceğini düşünmek, oluşturulacak sistemi katı bir güvenlik aracına dönüştürebilir. Ancak, kişilerin, sermayenin ve kültürün son derece hızlı hareket etme imkânı bulduğu bu zamanda ve özellikle Avrupa coğrafyasında, sınırlara ilişkin her bir hareketin ayrı ayrı incelenmesi zorunludur. ESY sistemlerini ilk defa kullanacak ülkelerin, pilot bölge çalışmalarına başlamadan önce dikkat etmeleri gereken başlıca husus, güvenilir risk analizlerinin gerçekleştirilmesidir. Bu risk analizleri yapılmadan başlatılacak olan pilot bölge uygulamaları, ülkenin diğer bölgelerinde başlatılacak ESY uygulamalarına yeterli katkıyı sağlamayacaktır.