Analysis of new tax ruling system and its evaluation in frame of new principles concerning errancy and tax examination

Yeni özelge sisteminin incelenmesi, yanılma ve vergi incelemesine ilişkin yeni esaslar çerçevesinde değerlendirilmesi

Abstract

The examination of the efficiency of tax ruling establishment and evaluation of developments towards the modernization of the system in the frame of technological developments experienced, become gradually more important for our tax system. It is observed that, in frame of some legal and administrative arrangements, and with an approach aiming to change the system concerning tax ruling, basic methods and principles were reshaped and an extensive change was made towards eliminating the disorganization on the subject of management a while ago. The purpose of the present study is to analyze the “new tax ruling system” which is directly related with taxpayer rights in both conceptually and concerning its basic practice-related aspects, and to evaluate the new system, which aims to discipline the establishment, in frame of new principles concerning errancy and examination. Ultimately, the new tax ruling system and arrangements concerning errancy may be evaluated as positive stages in the process experienced concerning the progress and improvement of taxpayer rights, within the framework of developments such as the establishment of tax ruling automation system and publication of tax rulings in the internet environment; however it will be necessary to review the arrangements made in order to discipline the system, from certain aspects.

Özet

Vergi sistemimiz açısından, özelge müessesesinin etkinliğinin sorgulanması ve yaşanan teknolojik gelişmeler çerçevesinde sistemin modernize edilmesine yönelik gelişmelerin değerlendirilmesi giderek önem kazanmaktadır. Özelgeye ilişkin sistem değişikliğini amaçlayan bir yaklaşımla yasal ve idari birtakım düzenlemeler çerçevesinde, bir süre önce temel usul ve esasların yeniden şekillendirildiği ve yöntem konusunda dağınıklığın giderilemesine yönelik olarak kapsamlı değişikliğe gidildiği görülmektedir. Bu çalışmanın amacı, mükellef haklarıyla doğrudan ilişkili “yeni özelge sisteminin” gerek kavramsal boyutta, gerekse uygulamaya ilişkin temel yönleriyle analiz edilmesi, müessesenin disipline edilmesine yönelik yeni sistemin yanılma ve incelemeye ilişkin yeni esaslar çerçevesinde değerlendirilmesidir. Sonuç olarak, “özelge otomasyon sisteminin” oluşturulması, özelgelerin “internet” ortamında yayımlanması gibi gelişmeler çerçevesinde yeni özelge sisteminin ve yanılmaya ilişkin düzenlemelerin mükellef haklarındaki ilerleme ve iyileşme açısından yaşanan süreçte olumlu birer aşama olarak değerlendirilmesi mümkündür, ancak sistemin disipline edilmesi adına gerçekleştirilen düzenlemelerin belli açılardan yeniden gözden geçirilmesi yerinde olacaktır.