LEGAL BASIS OF ADMINISTRATION'S LIABILITY FROM DAMAGES OCCURED ON HIGHWAYS OR CAUSED BY PUBLIC VEHICLES AND JURISDICTION ON CASES OF LIABILITY

İDARENİN KARAYOLLARINDA GERÇEKLEŞEN VEYA KAMU MOTORLU ARAÇLARININ NEDEN OLDUĞU ZARARLARDAN SORUMLULUĞUNUN HUKUKİ ESASLARI VE SORUMLULUK DAVALARINDA GÖREVLİ YARGI DÜZENİ

Abstract

Even in the legal systems based on administrative regime, some acts and actions of public entities are subject to private law. Liability of public authorities from traffic accidents caused by vehicles used in public services or belonging public entities, also regarded as a matter of private law. After new regulations, Tribunal of Conflicts holds the view that the disputes arising from loss and injures caused by execution of public services and occured on highways, are governed by private law. Activities of public entities, based on prerogatives of public power and not concerned with traffic rules, are subject to administrative law. The injures and loses which occur during the execution of this kind of activities require administrative liability of public authorities. In this work, after examining legal basis of administrative liability and liability of motor vehicle's operator, in the light of decisions of Tribunal of Conflicts, the legal regime regarding liability of administration and jurisdiction with respect to the losses and injures caused by public vehicles or occured at highways will be discussed.

Özet

İdari rejim esasına dayanan hukuk sistemlerinde de kamu tüzel kiilerinin bazı işlem veya eylemlerinin özel hukuka tabi olduğu kabul edilmektedir. Kamu hizmetinde kullanılan veya kamu tüzel kişilerine ait motorlu araçların neden olduğu trafik kazalarından idarenin sorumluluğu da özel hukuka tabi olarak görülmektedir. Uyuşmazlık Mahkemesi, yapılan yeni düzenlemelerden sonra, bir kamu hizmetinin yürütülmesinden kaynaklanan ve karayollarında gerçekleşen zararlardan kaynaklanan uyuşmazlıkların da özel hukuka tabi olduğu yönünde kararlar vermektedir. Kamu tüzel kişilerinin, kamu gücü ayrıcalıklarına dayanan ve trafik kurallarıyla ilgisi olmayan faaliyetleri idare hukukuna tabidir. Bu faaliyetlerin yürütülmesi sırasında oluşan zararlar da kamu tüzel kişilerinin idari sorumluluğunun kapsamına girerler. Bu çalışmada, idari sorumluluğun ve motorlu araç işleteninin sorumluluğunun esasları incelendikten sonra, Uyuşmazlık Mahkemesinin kararları esas alınarak idarenin motorlu araçlarının neden olduğu veya karayollarında gerçekleşen zararlardan sorumluluğunun tabi olduğu hukuksal rejim ve görevli yargı düzeni ele alınacaktır.