EVALUATION OF PRISON EXPENDITURE IN TERMS OF SOCIAL STATE POLICY

Abstract

With the use of social justice and social security instruments, the welfare state is obliged to make the public service for justice accessible, in order to provide a minimum standard of living for everyone, which is worthy of human dignity. Justice is a part of the public service in that the law of enforcement is the monopoly of the state in the name of the establishment of the law. In this respect, the law of execution of the social state principle, freedom of right to seek and equality principle. In this context, our work will be taken in accordance with the first article of the "Law No. 2548, dated 30.06.1934 on Food Costs to be Taken as Compensation for the Construction of the Court and Prison Buildings" and evaluated in terms of social state principle. The decision of the Constitutional Court dated 16.02.2012, case no. 2011/28, judgment no. 2012/22 issued by the Constitutional Court regarding the prison building costs fee was also taken into consideration.

Özet

Sosyal adalet ve sosyal güvenlik araçlarının kullanılmasıyla, herkes için insan onuruna yakışır asgari bir yaşam düzeyi sağlamak ereği güden sosyal devlet, adalet kamu hizmetini erişilebilir kılmakla da yükümlüdür. İhkak-ı hak yasağının tesisi adına devletin tekelinde olan cebri icra hukuku ise, hakkın teslimini gerçekleştirmesi bakımından, adalet kamu hizmetinin bir parçasını teşkil etmektedir. Bu yönüyle cebri icra hukuku; sosyal devlet ilkesi, hak arama hürriyeti ve eşitlik ilkesi gibi kavramlarla da ilişkilidir. Cezaevleri ve mahkeme binalarının yapılması sosyal devlet ilkesi gereğince devletin görevidir. Bu görevin yerine getirilmesi, alacağını alamadığından dolayı hak arama hürriyetinin bir tezahürü olan cebri icra yoluna başvuran vatandaşa yüklenemez. Bu bağlamda çalışmamızda, ilamlı ve ilamsız icra takiplerinde borçluya yükletilemeyen ve alacaklı uhdesinde kalan, 30.06.1934 tarihli, 2548 sayılı “Ceza Evleriyle Mahkeme Binaları İnşası Karşılığı Olarak Alınacak Harçlar ve Mahkümlara Ödettirilecek Yiyecek Bedelleri Hakkında Kanun”un birinci maddesi uyarınca alınacak “cezaevi ve mahkeme binaları yapı harcı”, sosyal devlet ilkesi bakımından değerlendirilmeye çalışılmıştır. Yapılacak olan bu değerlendirmede Anayasa Mahkemesi’nin cezaevi yapı harcı ile ilgili verdiği 16.02.2012 tarihli, 2011/28 Esas, 2012/22 Karar numaralı kararı da dikkate alınmıştır. Ayrıca cezaevi yapı harcının sosyal devlet ilkesi bakımından analize tabi tutulması, şüphesiz ki; sosyal devlet ilkesinin anlamı, gelişim süreci ve amacı hususlarının nazari bazda incelenmesini de gerektirmektedir.