TAXATION PROBLEM IN HOUSING SALES BY TOKI

Abstract

Urban transformation, which is defined as conscious, systematic and planned action towards a whole city or certain settlement areas, is also to identify and make healthy and livable areas of disaster risk areas in the city. Taking into account the developments in our country, the improvement works of urban settlements that arise as a result of distor-ted and unhealthy construction are called as urban transformation. To operate in urban regeneration projects, TOKI initiated urban regenera-tion practices by cooperating with municipalities by implementing a comprehensive policy for living spaces planning and contemporary ur-banization with the aim of transforming and improving disaster areas and areas under disaster risk. However, during this transformation, so-me tax liabilities arise during the demolition of unhealthy, distorted structures, the restructuring and sale of these areas by TOKİ. In practi-ce, it is seen that there are occasional disputes about which tax liabili-ties may arise and who the taxpayers and those responsible are, and that these disputes are tried to be resolved by judiciary. Clear and clear le-gal arrangements regarding the nature of the agreements made between TOKI and the immovable owners who have transferred the immovable to urban transformation and the taxpayers that will arise will play an im-portant role in the settlement of the disputes that may arise.

Özet

Bir kentin tamamı ya da belirli yerleşim alanlarına yönelik, bilinç-li, sistemli ve planlı eylem olarak tanımlanan kentsel dönüşüm, aynı zamanda, kentteki afet riski taşıyan alanların belirlenip, sağlıklı ve de ya-şanılabilir hale getirilmesidir. Ülkemizde ki gelişmeleri de dikkate alarak, çarpık ve sağlıksız yapılaşma sonunda ortaya çıkan kentsel yerleşmelerin iyileştirme çalışmaları, kentsel dönüşüm olarak adlandırılmakta-dır. Kentsel dönüşüm projelerinde faaliyet göstermek üzere TOKİ, gece-kondu bölgeleri ile afet riski altındaki alanların dönüştürülmesi ve iyileş-tirilmesi amacıyla, yaşam alanları planlamaya ve çağdaş kentleşmeye yönelik kapsamlı bir politika yürüterek belediyeler ile iş birliğine gitmek suretiyle kentsel dönüşüm uygulamaları başlatmıştır. Ancak, sözkonusu dönüşüm sırasında, sağlıksız, çarpık yapıların yıkılması, bu alanların TOKİ tarafından yeniden yapılandırılması ve satışı sırasında bir takım vergisel yükümlülükler de ortaya çıkmaktadır. Uygulamada, hangi vergi yükümlülüklerin, doğabileceği, mükellef ve sorumlularının kim olduğu hususunda zaman zaman uyuşmazlıklar yaşandığı ve bu uyuşmazlıkların yargı yoluyla çözümlenmeye çalışıldığı görülmektedir. TOKİ ile kentsel dönüşüme taşınmazını devreden taşınmaz sahipleri arasında yapılan söz-leşmelerin niteliği ve doğacak vergiler ile mükellefleri konusunda açık