Yerel Düzeyde Yönetime Katılım ve Yerel Yönetim Sürecindeki İşlevleri Açısından "Yerel Gündem 21": Malatya Belediyesi Yerel Gündem 21 Örneği

Abstract

Globalization processes deepened the crisis of representative democracy in the traditional administrative system. Ineffective representative democracy, especially at the local level, has led to search of a more participatory one. Local Agenda 21 practices provide mechanisms for participation to decision-making processes at the local level. This study concerns the implementation of Local Agenda 21 in the Malatya Municipality as an instrument of participatory local democracy. In order to accomplish its targets, all aspects of this 'local democracy project' have to be introduced to the related actors.

Özet

Küreselleşme süreci ile birlikte geleneksel yönetim dizgelerinde temsili demokrasi krizi yaşanmaya başlamıştır. Yaşanmakta olan bu süreç, katılımcı demokrasi ekseninde yeni arayışları gündeme getirmiştir. Temsili demokrasinin özellikle kent yönetimleri dizgesinde yetersiz kalması yeni arayışların yönünü de belirleyen bir etken olmuştur. Bu kapsamda, yerel yönetimsel dizgede çok yönlü katılımı sağlayan yöntemler gündeme gelmiştir. Yerel Gündem 21 uygulamaları, çok yönlü katılımın sağlanmasında yeni açılımlar sağlayıcı bir gizilgüç taşımaktadır. Çalışmamızın konusu, katılımcı bir yerel yönetim dizgesi oluşturma süreci içerisinde olan Malatya Belediyesi Yerel Gündem 21 uygulamalarıdır. İki yıllık bir geçmişi olan Malatya Yerel Gündem 21 uygulamaları katılımcı yerel demokrasi yolunun henüz çok başlamadadır. Malatya Belediyesi Yerel Gündem 21 uygulamalarından henüz istendik verim alınamamıştır. Uygulamaların istendik başarıyı sağlayabilmesi için, öncelikle bu "yerel demokrasi projesi"nin tüm yönleriyle "tanıtımı" sorunu aşılmalıdır.