Örgütsel Yapı, İşleyiş ve Organlar Bakımından Japonya'da Yerel Yönetimler

Abstract

The post-WWII Japanese constitutional law includes articles on local governments and local autonomy, in order to guarantee local democracy. In Japanese local government system which basically consists of prefectures and municipalities, checks and balances were established to prevent the accumulation of power in the hands of any local organs. Japanese local governments deliver very comprehensive services and spend an important amount of the total public expenditures. In this article, firstly, general framework of Japanese local democracy will be indicated, and then types, departments, duties, elections and relations with central governments of local governments will be demonstrated. The conclusion is devoted to a general evolution of the Japanese local government system.

Özet

II. Dünya Savaşı sonrası yürürlüğe giren Japon anayasasında yerel yönetimler ve yerel özerklikle ilgili hükümlere yer verilerek yerel demokrasinin güvence altına alınması amaçlanmıştır. Temelde valilik ve belediyelerden oluşan yerel yönetim sisteminde, gücün belli organlar elinde toplanmasının önlenmesi amacıyla organlar arasında karşılıklı bir denge mekanizması kurulmuştur. Sundukları hizmetler bakımından çok kapsamlı olan yerel yönetimler kamu harcamalarının da çok büyük bir kısmını gerçekleştirirler. Çalışma kapsamında Japonya'daki yerel demokrasinin genel çerçevesi ortaya konulduktan sonra yerel yönetim türlerine değinilecek daha sonra yerel yönetimlerin organları, görevleri, organların seçimi.ve merkezi yönetimle ilişkileri ele alınacaktır. Çalışmanın sonuç kismmda ise Japon yerel yönetimleri ile ilgili genel bir değerlendirmeye yer verilecektir.