Yerel Yönetimlerde Hizmet Verimliliğinin Artırılmasında Halkla İlişkilerin Rolü ve Önemi: Elazığ Belediyesi Örneği

Abstract

Public relations that has been emerged and diffused in democratic societies, is considered as the profession of this century. It is a planned and systematic professional activity intended for communication. The aims of public relations can be summarized as follows: to illuminate the public on policies pursued; to maintain the public to adopt these policies in principle; to develop a positive attitude towards the administration; to facilitate public-administration relations; in order to take appropriate decisions in policy making to get information from the public and to evaluate them; to inform the public about prohibitions; to cooperate with public for better service provision; to maintain an effective communication among public, employees and the administration. Public relations which gives foundations and institutions publicity, presents their services and achievements to the public, is regarded as the most important effort in establishing and strengthening the relations between institutions and their environments. The aim of the institutions and organizations in democratic countries is to provide goods and services in accordance with the determined objectives and duties and also to introduce the mission and the vision of the concerned organization to the public in order to receive public support. Independent of their aims and services, organizations, as constituting components of social structure due to their institutional characteristics, exist within a system of internal and external relations.

Özet

İçinde bulunduğumuz yüzyılın mesleği olarak kabul edilen halkla ilişkiler, demokratik toplumlarda ortaya çıkmış, yayılmış ve günümüzde mevcut konumunu daha da sağlamlaştırmış, planlı ve sistemli bir mesleki faaliyet ve her şeyden önce bir iletişim olayıdır. Halkla ilişkilerin amacı, izlenen politika hakkında halkı aydınlatmak ve bu politikanın halk tarafından benimsenmesini sağlamak, halkta yönetime karşı olumsuz tavırları değiştirerek olumlu davranışlar yaratmak, halkın yönetimle ilişkilerini kolaylaştırmak, politika ve kararların i-sabetli olmasını sağlamak için halktan bilgi almak ve bu bilgiyi değerlendirmek, yasaklar hakkında aydınlatıcı bilgi vererek halkın yasaklara uymasını sağlamak, hizmetlerin daha iyi görülmesinde halkın işbirliğini sağlamak, yasalarda ve yönetsel usullerdeki aksaklıkların saptanmasında ve giderilmesinde halkın istek, tavsiye ve şikayetlerinden yararlanarak yönetim ile çalışanlar ve halk arasında etkin bir iletişim kurmaktır. Kurum ve kuruluşları tanıtmak, başarısını, üretimini, çalışmalarını, yönetimini halka anlatmak, halkı kurum konusunda bilgilendirmek ve kamuoyuna yansıtmak işlevi gören halkla ilişkiler, günümüzde kurumların çevresiyle ilişkilerini sağlama ve sağlamlaştırma konusunda başvurdukları en önemli çaba olarak kabul edilmektedir. Demokratik ülkelerde kurulan örgüt ve kuruluşların amacı, belirlenen görev ve hedefler doğrultusunda hizmet ve üretim gerçekleştirmekle birlikte kurum misyonu ve vizyonunu ilgili kesimlere, kamuoyuna tanıtarak kamuoyunu bilgilendirmek ve desteğini sağlamaktır. Kurumlarla ilgili kamuoyunda oluşan o-lumsuz imajı, olumluya dönüştürmede ya da yeni bir imaj yaratmada halkla ilişkiler faaliyetleri ve kurum ile çevresi arasındaki iletişim, son derece önemlidir. Amaç ve hizmetleri ne olursa olsun, kurumsal özellikler taşıyan ve bu özellikleri ile toplumsal yapının bir parçası olan kuruluşlar yaşamlarını içte ve dışta kurulan bir ilişkiler düzeni içerisinde sürdürürler. Bu ilişkilerin denetim altına alınması, belli bir yapısal düzen ve amaç içinde işlemesi etkili bir iletişim politikasının izlenmesini zorunlu kılmaktadır