Japonya'da Yerel Yönetimler Maliyesi

Abstract

Local government system in Japan consists of Prefectures and Municipalities. Although local governments collect 1/3 of total tax revenues, they spend 2/3 of total public expenditure. Despite their authority in taxation, local governments in Japan still depend heavily on central government regarding the revenues. The recent problem of decreasing incomes compelled Japanese local governments to revise the diversity of services and to reduce the costs of services they provide. Especially, the increasing proportion of local debts in local income is started to become a threat for Japanese local finance system. In this article, first of all, the types of local governments in Japan will be briefly determined and then the history of local public finance system will be elaborated. Secondly, local expenditures and revenues will be analyzed. The conclusion part is devoted to an overall evaluation of Japanese local public finance.

Özet

Japon yerel yönetim sistemi valilikler ve belediyelerden oluşmaktadır. Yerel yönetimler toplam vergi gelirlerinin sadece 1/3'ünü toplamalarına karşın toplam kamu harcamalarının 2/3'ünü gerçekleştirirler. Vergileme yetkileri de bulunan yerel yönetimler, gelir bakımından hâlâ büyük ölçüde merkezi yönetime bağımlıdırlar. Son yıllarda karşı karşıya kaldıkları gelir azalışı sorunu, yerel yönetimleri, sundukları hizmetleri gözden geçirmeye ve hizmet maliyetlerini azaltmanın yollarını aramaya mecbur etmiştir. Özellikle borçlanma yoluyla elde edilen gelirlerin ulaştığı boyut, Japon yerel mali sistemini tehdit eder düzeydedir. Çalışmada, önce kısaca Japonya'daki yerel yönetim türlerine değinildikten sonra Japon yerel mali sisteminin gelişimi incelenecek, daha sonra yerel gelir ve giderler ayrıntılı olarak ele alınacaktır. Sonuç bölümünde ise konuyla ilgili genel bir değerlendirmeye yer verilecektir.